為進一步加強全市消防力量建設(shè)，彌補公安現(xiàn)役消防力量的不足，商洛市公安消防支隊積極探索實踐新形勢下合同制消防員的招募、管理和使用模式，大力推動合同制消防員隊伍建設(shè)，在全市招募104名合同制消防員并于今年3月份正式投勤。廣大合同制消防員迅速融入消防部隊，投入到緊張火熱的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)和生活中，同消防官兵一起揮灑汗水、無私奉獻，為保衛(wèi)全市人民群眾生命財產(chǎn)安全作出了積極貢獻。
    一、高瞻遠(yuǎn)矚，積極謀劃。2009-2011年，商洛市相繼新建投勤5個消防隊站，全市消防隊站由原來的2個增加到7個，在全省率先實現(xiàn)了縣（區(qū)）消防隊站“全覆蓋”，消防事業(yè)實現(xiàn)了歷史性跨越。但消防力量薄弱的問題也隨之暴露，原有的公安現(xiàn)役消防力量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)繁重的消防安保工作需要。為彌補公安現(xiàn)役消防力量的不足，填補綜合應(yīng)急救援力量的空白，確保公安消防部隊有效完成防火滅火、搶險救援及社會救助等任務(wù)，2011年以來，商洛支隊黨委搶抓機遇，積極謀劃，把增強區(qū)域性抗御火災(zāi)事故能力作為推動消防事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的突破口，強力推進合同制消防員隊伍建設(shè)，著力構(gòu)建以公安現(xiàn)役為主、合同制為輔的現(xiàn)代化滅火救援隊伍體系。支隊長郭建明、政委王強帶領(lǐng)班子成員及大隊主官積極向黨委、政府及相關(guān)職能部門進行專題匯報，引起常務(wù)副市長張榮珠以及各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2011年3月，由市政府副秘書長帶隊組團，先后赴湖南、云南等地學(xué)習(xí)考察合同制消防員隊伍建設(shè)情況。同時，廣泛征求市發(fā)改委、財政局、公安局、勞動局、社保局、人事局和各縣（區(qū)）政府的意見和建議，在此基礎(chǔ)上，支隊研究擬定了合同制消防員隊伍招收和建設(shè)方案，提交市政府常務(wù)會議研究裁決后，下發(fā)了《關(guān)于加快合同制消防員隊伍建設(shè)的通知》，明確了合同制消防員的招聘方式、條件及程序，為合同制消防員招募工作提供了基本遵循。
    二、克難攻堅，強力推動。招募合同制消防員在全市乃至全省都是一個新的嘗試，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，加之牽扯到財政、人事、社保等多個部門，各個縣（區(qū)）的實際情況也不盡相同，推行運作起來困難重重。面對阻障，支隊黨委把合同制消防員隊伍建設(shè)作為“一把手”工程，明確了各級軍政主官的職責(zé)，支隊長郭建明、政委王強親自帶隊向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報請示、與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通、赴基層檢查指導(dǎo)，同時，將合同制消防員招募工作納入支隊工作考核和創(chuàng)先評優(yōu)范疇，有力地推動了工作進展。在部隊上下的不懈努力下，以市政府的名義制定下發(fā)了《商洛市合同制專職消防員招聘計劃》和《商洛市合同制專職消防員招收管理辦法》，對政府專職消防員、消防文員的征招模式、用工方式、福利待遇、教育管理等進行了明確，并指導(dǎo)各縣（區(qū)）進行公開招聘和具體實施。按照《陜西省“十二五”社會消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》精神和省公安消防總隊《關(guān)于下達合同制消防員發(fā)展計劃的通知》要求，半年內(nèi)在全市范圍分批次招募了104名年齡在18—30歲高中以上文化程度的社會青年。在經(jīng)過為期1個月的崗前培訓(xùn)后，全市首批合同制消防員正式走上了滅火救援、文秘內(nèi)勤等工作崗位，成為全省第二家合同制消防員投勤的單位，標(biāo)志著商洛市合同制消防員隊伍建設(shè)邁出新步伐。
    三、嚴(yán)把關(guān)口，強化培訓(xùn)。為充分發(fā)揮合同制消防員的職能作用，支隊嚴(yán)把“三個關(guān)口”，做到人盡其才，才盡其用。一是嚴(yán)把招募質(zhì)量關(guān)。在招募合同制消防員時，支隊派駐工作組全程參與，嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)，審查招收人員的文化程度和政治面貌等，進行體能測試、面試、政審，要求合同制消防文員具備大專以上文化程度，合同制消防戰(zhàn)斗員具備高中以上文化程度；身體健康、無傳染性疾病；熱愛公安消防部隊和消防工作，具有為人民服務(wù)的精神；遵紀(jì)守法，無違法犯罪記錄等。二是嚴(yán)把崗前培訓(xùn)關(guān)。招募人員到位后，支隊司令部統(tǒng)一組織進行隊列、體能、消防業(yè)務(wù)和技能訓(xùn)練、器材裝備熟悉和操作、政治教育、部隊條令條例和規(guī)章制度、合同制消防員管理規(guī)定、辦公自動化系統(tǒng)操作等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)后，根據(jù)他們的專業(yè)特長和培訓(xùn)效果分配到合適的工作崗位。三是嚴(yán)把在崗學(xué)習(xí)關(guān)。在合同制消防員走上新的工作崗位后，根據(jù)職責(zé)任務(wù)，支隊又相繼開展了消防內(nèi)勤、文秘、保密、安全、體能、技能等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升合同制消防員的業(yè)務(wù)和工作能力。通過近一年的不懈努力，首批104名合同制消防員已順利走上工作崗位，基本適應(yīng)了消防部隊工作需要，隊伍建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，成為公安現(xiàn)役力量的有力補充，基本形成了以公安現(xiàn)役消防部隊為主體，合同制消防員隊伍為輔助的消防力量體系。
    四、狠抓訓(xùn)管，提升能力。面對合同制消防員文化、身體素質(zhì)參差不齊的實際，支隊嚴(yán)格管理，科學(xué)施訓(xùn)，確保合同制消防員盡快適應(yīng)部隊生活。在管理中，對合同制消防文員實行每日8小時上班制度，除按照有關(guān)規(guī)定享受節(jié)假日休息外，每年還享有10天帶薪年假；合同制消防戰(zhàn)斗員24小時執(zhí)勤備戰(zhàn)，實行軍事化管理，與現(xiàn)役官兵實行“五個一致”，即政治地位一致、管理標(biāo)準(zhǔn)一致、生活待遇一致、訓(xùn)練要求一致、執(zhí)勤作戰(zhàn)一致。在訓(xùn)練中，支隊依據(jù)《公安消防部隊執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱》，制定了合同制消防員學(xué)習(xí)訓(xùn)練計劃，對學(xué)習(xí)訓(xùn)練時間、內(nèi)容、組訓(xùn)方式和方法及達標(biāo)考核都作了明確要求。組織合同制消防員集中深入學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)理論，掌握基本常識，為執(zhí)勤訓(xùn)練和業(yè)務(wù)工作奠定了理論基礎(chǔ)；根據(jù)合同制消防員身體素質(zhì)的差異，因人施訓(xùn)，分類立灶，科學(xué)組織體能和消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，同時，在訓(xùn)練過程中推陳出新，采取寓教于樂、以老帶新的方式，增強了合同制消防員的自信心，有效提升了練兵成效，極大地提高了合同制消防員的協(xié)同作戰(zhàn)能力。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格實施考核，合同制戰(zhàn)斗員與現(xiàn)役士兵同等要求，同等考核，每月進行量化考核，半年進行一次綜合評定，實行末位淘汰制，對考核不達標(biāo)的立即與之解除合同。自合同制消防員執(zhí)勤以來，他們積極投身于基層單位的內(nèi)勤、通訊員、戰(zhàn)斗員等崗位，發(fā)揮了重要作用，尤其是在商州“8.1”液化氣槽車泄露等事故中，合同制消防戰(zhàn)斗員與現(xiàn)役官兵積極配合，頑強拼搏，圓滿完成了各項搶險救援任務(wù)，贏得了黨委政府和人民群眾的充分肯定。
    五、嚴(yán)管厚愛，拴心留人。為了營造拴心留人的良好工作環(huán)境，吸引和招納更多的人才投身于消防事業(yè)，支隊始終堅持“以人為本”，嚴(yán)格落實“從優(yōu)待警”措施，積極做好合同制消防員的政治思想教育和后勤保障工作。一是強化思想政治教育。在不涉及軍事機密的前提下，定期開展合同制消防員政治學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價值觀以及全心全意為人民服務(wù)的意識，不斷增強集體榮譽感、使命感。尤其是在黨的十八大消防保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響以來，支隊通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)等，進一步增強了廣大合同制消防員的政治意識和大局意識，自覺樹立了愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、奉獻青春的思想，積極投身執(zhí)勤備戰(zhàn)，最大限度體現(xiàn)其個人價值。二是和諧警營生活氛圍。堅持把合同制消防員作為消防隊伍的一份子來對待，積極開展交心談心活動，加強隊員與隊員、隊員與干部之間的溝通與交流，充分尊重他們的想法和感受，及時了解和掌控他們的思想，消除隊員心理隔閡，解決思想上存在的問題，使其感受到組織的關(guān)懷；組織開展形式多樣、豐富多彩的警營文化活動，寓教于樂，寓知于樂，增進團結(jié)，互幫互助，營造健康、向上的警營文化氛圍。三是積極提高福利待遇。結(jié)合商洛經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，按照《武警陜西省消防部隊業(yè)務(wù)費保障標(biāo)準(zhǔn)》，全市各縣（區(qū)）實行統(tǒng)一保障標(biāo)準(zhǔn)，即每人每年2.9萬元，其費用由同級政府財政負(fù)擔(dān)，建立了合同制消防員隊伍經(jīng)費保障機制，捋順了經(jīng)費保障渠道，為合同制消防員隊伍建設(shè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。