6月1日,由省人民政府2012年第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),趙正永省長(zhǎng)簽署第158號(hào)政府令頒布的《陜西省消防產(chǎn)品管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)將正式施行。 陜西省消防產(chǎn)品管理辦法 第一條 為加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)損失,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《陜西省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
《陜西省消防產(chǎn)品管理辦法》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《陜西省消防條例》等法律法規(guī),結(jié)合全省消防產(chǎn)品管理工作實(shí)際制定的又一部地方性規(guī)章?!掇k法》共24條,分別就消防產(chǎn)品監(jiān)管范圍界定、職能劃分、市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查、廢棄消防產(chǎn)品回收等作了明確規(guī)定?!蛾兾魇∠喇a(chǎn)品管理辦法》的正式頒布施行,必將對(duì)加強(qiáng)我省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)損失起到積極地促進(jìn)作用。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝、維護(hù)或者維修的單位和個(gè)人,以及消防產(chǎn)品的使用單位,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)消防產(chǎn)品是指用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。
第四條 縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門(mén),依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查信息互相通報(bào)機(jī)制。
省工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查結(jié)果按照各自職責(zé)向社會(huì)公布。
第五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防產(chǎn)品監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┬麄髫瀼叵婪?、法規(guī)和政策及國(guó)家消防產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);
(二)負(fù)責(zé)對(duì)消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況以及消防產(chǎn)品使用、維護(hù)維修的監(jiān)督檢查;
?。ㄈ┡浜腺|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的監(jiān)督檢查;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的年度監(jiān)督檢查和抽檢封樣工作?!?
省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)除履行前款規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本省消防產(chǎn)品的研發(fā)指導(dǎo)工作。
第六條 消防產(chǎn)品按照不同類(lèi)別實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證、型式認(rèn)可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等管理制度;實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證和型式認(rèn)可的消防產(chǎn)品,必須按照規(guī)定使用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、型式認(rèn)可標(biāo)志和消防產(chǎn)品身份證標(biāo)志。
第七條 消防產(chǎn)品生產(chǎn)單位對(duì)其產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé),保證出廠產(chǎn)品質(zhì)量與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、型式認(rèn)可或者強(qiáng)制檢驗(yàn)的結(jié)果一致。
消防產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入證明,并明示產(chǎn)品的貯運(yùn)、安裝、使用要求以及失效、報(bào)廢時(shí)間。
防火材料、阻燃制品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品的防火阻燃性能指標(biāo)標(biāo)示在產(chǎn)品或者其包裝上,阻燃制品應(yīng)粘貼阻燃制品標(biāo)識(shí)。
第八條 消防產(chǎn)品銷(xiāo)售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、保存所銷(xiāo)售消防產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入證明和有關(guān)技術(shù)資料,建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、產(chǎn)品流向登記等制度。
第九條 消防產(chǎn)品使用者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備和使用消防產(chǎn)品,定期進(jìn)行檢查維護(hù),確保消防產(chǎn)品完好和消防系統(tǒng)運(yùn)行可靠。
第十條 消防產(chǎn)品維護(hù)、維修單位對(duì)其維護(hù)、維修質(zhì)量負(fù)責(zé)。維護(hù)、維修后應(yīng)當(dāng)張貼標(biāo)識(shí),標(biāo)明維護(hù)、維修單位以及日期和安全使用期限等。
第十一條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入要求的消防產(chǎn)品,禁止銷(xiāo)售、使用因運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管等原因不能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)要求的消防產(chǎn)品。
第十二條 消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查的形式:
?。ㄒ唬┍O(jiān)督抽查;
(二)對(duì)舉報(bào)的消防產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和違法行為進(jìn)行調(diào)查處理;
?。ㄈ?zhuān)項(xiàng)檢查;
?。ㄋ模└鶕?jù)需要進(jìn)行的消防產(chǎn)品隨機(jī)性監(jiān)督檢查。
抽查樣品需要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)送法定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
第十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬┫喇a(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入證明和認(rèn)證、型式認(rèn)可標(biāo)志、身份證標(biāo)識(shí)及阻燃制品標(biāo)識(shí);
?。ǘ┫喇a(chǎn)品合格證、產(chǎn)品銘牌及使用說(shuō)明書(shū);
?。ㄈ┫喇a(chǎn)品的外觀標(biāo)識(shí)、結(jié)構(gòu)部件、材料、性能參數(shù)等與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、型式認(rèn)可或者強(qiáng)制檢驗(yàn)結(jié)果的一致性;
?。ㄋ模┫喇a(chǎn)品的性能;
?。ㄎ澹┦┕ぐ惭b記錄等其他與消防產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的內(nèi)容。
第十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查記錄》,并交被檢查單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員簽名。被檢查單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員拒絕簽名時(shí),監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
第十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)不合格消防產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)出具《消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查判定報(bào)告》,及時(shí)送達(dá)被檢查單位。被檢查單位或者產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照《消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查判定報(bào)告》及時(shí)改正。
第十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法判定是否合格的消防產(chǎn)品,可以抽取樣品送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。抽樣數(shù)量不得超過(guò)檢驗(yàn)的合理需要,檢驗(yàn)費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、維修單位和個(gè)人對(duì)抽樣檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起15日內(nèi),向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被檢查單位和產(chǎn)品生產(chǎn)單位。
第十七條 從事消防產(chǎn)品檢測(cè)、維修、質(zhì)量認(rèn)證等的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織其從業(yè)人員參加公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防安全培訓(xùn)和考試,持證上崗。
滅火器維修企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定,并經(jīng)省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審查。
第十八條 檢驗(yàn)不合格和廢棄消防產(chǎn)品,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理,防止環(huán)境污染。
第十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝、使用、維護(hù)維修消防產(chǎn)品的行為,應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報(bào),接到舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十條 違反本辦法的消防違法行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 消防產(chǎn)品維護(hù)、維修單位未在其維護(hù)、維修的產(chǎn)品上張貼標(biāo)識(shí),或者標(biāo)識(shí)內(nèi)容不符合本辦法規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處500元以上1000元以下罰款。
第二十二條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照本辦法作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第二十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法自2012年6月1日起施行。2001年5月17日省人民政府發(fā)布的《陜西省消防產(chǎn)品管理辦法》(省人民政府令第67號(hào))同時(shí)廢止。