消防天下網(wǎng)訊：消防產(chǎn)品，是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。消防產(chǎn)品是國(guó)家重要的一種安全性產(chǎn)品，它的質(zhì)量直接關(guān)系到火災(zāi)發(fā)生后能否及時(shí)有效的發(fā)生作用，挽救人身和財(cái)產(chǎn)損失。我國(guó)在上世紀(jì)80年代才開始消防產(chǎn)業(yè)的起步，到如今已近取得了顯著的發(fā)展，能生產(chǎn)21 大類、900 多個(gè)品種和近1萬(wàn)多個(gè)規(guī)格的消防產(chǎn)品,門類齊全,具有一定的國(guó)際水平。但是我們也應(yīng)該看到國(guó)內(nèi)消防產(chǎn)品在市場(chǎng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，為確保消防產(chǎn)品設(shè)施在抗御火災(zāi)中更好的發(fā)揮作用，筆者將在下文對(duì)這些問(wèn)題以及解決的辦法作詳細(xì)的分析。
一、消防產(chǎn)品在市場(chǎng)中出現(xiàn)的問(wèn)題
(一)消防產(chǎn)品的總體質(zhì)量較差。生產(chǎn)消防產(chǎn)品的企業(yè)大部分是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體企業(yè)，雖然進(jìn)年來(lái)國(guó)有企業(yè)的攝入提高了消防產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，但是大部分的消防產(chǎn)品質(zhì)量都存在問(wèn)題。首先，許多廠家在取得國(guó)家質(zhì)量合格證書之后就偷工減料，以次充好，使產(chǎn)品實(shí)質(zhì)不符合所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其次，在我國(guó)生產(chǎn)消防產(chǎn)品的企業(yè)大都規(guī)模較小，實(shí)行粗放式經(jīng)營(yíng)，科技水平低，仿制的產(chǎn)品多，自主研發(fā)的少，使消防產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)不到國(guó)際先進(jìn)水平。這些問(wèn)題使我們的消防官兵在面對(duì)重大火情時(shí)常常因?yàn)檠b備的原因而顯得力不從心，能力不夠，而且大大增加了消防官兵的人身危險(xiǎn)性。
(二)假冒偽劣消防產(chǎn)品在市場(chǎng)中盛行。由于消防產(chǎn)品的市場(chǎng)需求較大，許多不法商人偷工減料生產(chǎn)劣質(zhì)的產(chǎn)品以低價(jià)投入市場(chǎng)，獲取不法利益。而許多用戶為了降低成本，提高投資效益，獲取更大利益，不顧消防安全選用這些劣質(zhì)假冒的產(chǎn)品，為這些產(chǎn)品的盛行提供了驅(qū)動(dòng)力。市場(chǎng)對(duì)消防產(chǎn)品的鑒別能力不高，很多用戶在進(jìn)貨時(shí)不注意核實(shí)產(chǎn)品的法定手續(xù)，給劣質(zhì)產(chǎn)品提供了可乘之機(jī)。
(三)建筑工程中或非人員密集場(chǎng)所選用不合格的產(chǎn)品忽視消防安全。許多的建設(shè)單位對(duì)消防安全意識(shí)不深，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工等，認(rèn)為只要不發(fā)生火災(zāi)，消防產(chǎn)品就是無(wú)用的，所以選用不合格的或劣質(zhì)的消防產(chǎn)品。但是卻沒(méi)有考慮到一旦發(fā)生火災(zāi)，這樣的消防設(shè)施如何挽救人身和財(cái)產(chǎn)安全。
二、消防產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理
消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查包括市場(chǎng)準(zhǔn)入檢查、產(chǎn)品一致性檢查和現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品性能檢測(cè)、抽查檢驗(yàn)四個(gè)階段。它是量大面廣的公共安全性產(chǎn)品，劣質(zhì)產(chǎn)品若一旦被使用，即給使用單位埋下了火災(zāi)隱患，將會(huì)對(duì)社會(huì)安全造成重大威脅。加大對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督可以有效的減少上述問(wèn)題的出現(xiàn)，遏制重大火災(zāi)的發(fā)生，使消防產(chǎn)品能充分的發(fā)揮自己的效用，挽救人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(一)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品的監(jiān)督權(quán)
消防產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題對(duì)消防產(chǎn)品的監(jiān)督是《中國(guó)人民共和國(guó)消防法》賦予公安消防機(jī)構(gòu)的職權(quán)之一，對(duì)消防產(chǎn)品必須在經(jīng)過(guò)國(guó)家具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后才能取得生產(chǎn)銷售的許可證?，F(xiàn)在對(duì)消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理主要依靠各地方總隊(duì)和基層支大隊(duì)，還有各地工商部門的監(jiān)督檢查。但在實(shí)施監(jiān)督中，消防產(chǎn)品是一種特殊的產(chǎn)品，沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，很難鑒別出消防產(chǎn)品的優(yōu)劣真假，尤其在對(duì)消防產(chǎn)品流通市場(chǎng)的監(jiān)督中，存在法規(guī)滯后、管理粗糙等問(wèn)題導(dǎo)致對(duì)消防產(chǎn)品的監(jiān)管不力，這種狀況必須要改變。
(二)公安消防機(jī)構(gòu)擁有產(chǎn)品監(jiān)督權(quán)弊大于利
首先，公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品的監(jiān)督主要靠基層，但是基層了解消防產(chǎn)品監(jiān)管知識(shí)的人很少，在實(shí)踐中大部分人很難鑒別出優(yōu)劣的產(chǎn)品，致使監(jiān)管無(wú)法有效的進(jìn)行。其次，基層公安消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)著防火滅火等其它重要職責(zé)，還要將消防產(chǎn)品的監(jiān)督交由他們來(lái)執(zhí)行，勢(shì)必會(huì)因?yàn)榫Φ牟蛔?、任?wù)的繁重而造成執(zhí)行的效率低下。現(xiàn)在對(duì)消防產(chǎn)品的監(jiān)督上我們也應(yīng)該堅(jiān)持這樣的思想，公安消防機(jī)構(gòu)擁有對(duì)產(chǎn)品的監(jiān)督權(quán)，但是迫于人力的不夠和消防產(chǎn)品監(jiān)督知識(shí)的匱乏，無(wú)法完全有效的發(fā)揮監(jiān)督作用，而且由于權(quán)力的下放很容易引起不正之風(fēng)和腐敗的發(fā)生。所以我們必須改變現(xiàn)有的監(jiān)督體系和制度。
并且消防產(chǎn)品的監(jiān)督權(quán)歸于基層公安消防機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)予他們進(jìn)企業(yè)、進(jìn)倉(cāng)庫(kù)隨時(shí)檢查。這樣會(huì)造成對(duì)企業(yè)的干擾，企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中應(yīng)該謀求自身的發(fā)展，在優(yōu)勝劣汰中經(jīng)受市場(chǎng)的磨礪，必須要靠企業(yè)自己提高科技力量提升競(jìng)爭(zhēng)力。如果消防機(jī)構(gòu)因?yàn)楸O(jiān)督權(quán)的實(shí)施而要介入到企業(yè)的生產(chǎn)中，勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)的自主發(fā)展，是公權(quán)力干預(yù)私權(quán)的一種表現(xiàn)。我們應(yīng)該放開這種權(quán)力的干擾，讓企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，自主發(fā)展，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。所以我們應(yīng)該重建消防監(jiān)督體系。
三、對(duì)消防產(chǎn)品監(jiān)督體系建立的建議。
第一，加大對(duì)消防產(chǎn)品安全性意識(shí)的宣傳，使每一位公民成為消防產(chǎn)品的監(jiān)督者;第二，在消防內(nèi)部設(shè)立專門的產(chǎn)品監(jiān)督部門，部門人員都必須定期的進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，掌握全面的消防產(chǎn)品監(jiān)管知識(shí);第三、加大對(duì)違法生產(chǎn)假冒劣質(zhì)消防產(chǎn)品企業(yè)的處罰，并規(guī)定負(fù)責(zé)人要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，使他們迫于法律的威嚴(yán)不敢生產(chǎn)假冒劣質(zhì)的消防產(chǎn)品。第四，在法律上規(guī)定詳盡的監(jiān)督程序和實(shí)體法律，為消防監(jiān)督提供法律保障。第五，根據(jù)新《消防法》對(duì)消防相關(guān)產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定修訂地方規(guī)定。
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