幾十平方米的小樓，樓下店面，樓上住家。店主一大家子就在貨物的縫隙間吃喝拉撒睡。打烊之后，卷閘一拉，人貨混雜于密閉小樓里。5月24日清晨，佛山市南海區(qū)一家這樣的“三合一夫妻檔”發(fā)生火災(zāi)，熟睡中的9人全部死亡。
這是半個(gè)月內(nèi)廣東第二起重大“滅門火災(zāi)”。前一起是5月8日發(fā)生在東莞虎門鎮(zhèn)的一棟小別墅，一家服裝網(wǎng)店8死3傷。
店主半年前簽名按印承諾“不住人”
5月24日清晨5時(shí)26分，廣東省佛山市南海區(qū)一家汽修店發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積90多平方米，9人死亡。南海區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)趙思順說(shuō)，死者為店主及其女友、雙方的三個(gè)小孩、店主的母親和表弟、女方的兩個(gè)侄子。汽修店是違規(guī)的集生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、居住為一體“三合一”場(chǎng)所，沒(méi)有消防通道，沒(méi)有滅火器材?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，唯一的出口是被鎖著的卷閘門。
佛山市消防局防火監(jiān)督處副處長(zhǎng)高順義告訴記者：“2012年11月份的排查整治中，遇難事主還在排查表上簽了字、按了手印，承諾店鋪不住人。但他們什么時(shí)候又重新住進(jìn)去的，目前還在調(diào)查中。”
近兩年來(lái)，以“夫妻檔”為代表的家庭店鋪，一旦發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致全家人死亡的事件時(shí)有發(fā)生。這些店鋪，由于堆放的貨物和包裝材料易燃，人員傷亡慘重。許多商鋪名義上是住宅，沒(méi)有與其商業(yè)用途相應(yīng)的消防設(shè)施，甚至完全脫離消防監(jiān)管。
監(jiān)管部門“抓大放小”夫妻檔“打游擊戰(zhàn)”
集生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、居住為一體的“三合一”企業(yè)，一直被消防部門嚴(yán)厲打擊取締。但是，“夫妻檔”不算企業(yè)，“堆貨”不算倉(cāng)儲(chǔ)，店主一家以及“幫忙”的親戚、老鄉(xiāng)，雖然動(dòng)輒十口八口，但又不是“工人”。這樣的 “三合一夫妻檔”在珠三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)遍地開(kāi)花。而網(wǎng)店更堂而皇之登上廣州、深圳等大城市的小別墅、高層住宅。它們正成為火災(zāi)事故的新的重災(zāi)區(qū)。
記者在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看到，這家汽修店的20多家鄰居，情形相似，為了防盜，門面都是卷閘，窗戶都裝上了防盜網(wǎng)。
高順義告訴記者，在監(jiān)管方面，消防部門對(duì)企業(yè)、酒店等重點(diǎn)單位執(zhí)行力度較大，發(fā)現(xiàn)一次查處一次，“企業(yè)的‘三合一’現(xiàn)象已經(jīng)很少見(jiàn)了”。但發(fā)現(xiàn)這類“小場(chǎng)所”存在住人的情況，通常只是對(duì)業(yè)主進(jìn)行勸導(dǎo)。“一檢查就搬走，檢查過(guò)就搬回。”“三合一夫妻檔”跟政府“打游擊戰(zhàn)”，悲劇一再發(fā)生。
記者發(fā)現(xiàn)，不僅是在珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是在廣州、深圳等城市的高層住宅小區(qū)、別墅小區(qū)，這種“三合一夫妻檔”并不少見(jiàn)。網(wǎng)店尤其喜歡這樣寄身。一到下午，小區(qū)就成為快遞的集散中心，成為消防部門的監(jiān)管真空。
莫讓“高危地帶”成監(jiān)管真空
按照公安部61號(hào)令，消防部門對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然政府三令五申，但是，由于家庭店鋪小、多、散，其消防檢查通常是依托于村委會(huì)、居委會(huì)、派出所等基層單位。這些非專門機(jī)構(gòu)，日常工作千頭萬(wàn)緒，消防監(jiān)管是否到位，須打上大大的問(wèn)號(hào)。
復(fù)旦大學(xué)城市公共安全研究中心主任滕五曉認(rèn)為，“家庭店鋪”存在巨大消防隱患，杜絕“三合一”小店鋪是當(dāng)前消防重要工作。有必要對(duì)藏身于集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)住宅等場(chǎng)所的 “三合一”家庭店鋪開(kāi)展“地毯式”檢查整治，并進(jìn)行“網(wǎng)格化”管理。針對(duì)“回潮現(xiàn)象”，應(yīng)當(dāng)避免運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，要在建立消防安全隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，徹底跳出“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈。
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