近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)運(yùn)而生，作為保障社會(huì)公共安全的特殊服務(wù)領(lǐng)域，目前尚沒(méi)有嚴(yán)格細(xì)致的法律法規(guī)加以管理，在一定程度上無(wú)法保證社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化以及政府職能社會(huì)化的總體要求，導(dǎo)致社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在設(shè)置缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)體系，服務(wù)意識(shí)淡薄、質(zhì)量不高，行業(yè)自律機(jī)制不健全，專(zhuān)業(yè)人才和培訓(xùn)機(jī)制缺少等問(wèn)題。2014年5月1日，公安部正式實(shí)施了《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》，對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員自律管理和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提出了具體要求，對(duì)促進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展進(jìn)行了規(guī)范。2014年11月，總隊(duì)對(duì)全省71家社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和800余名從業(yè)人員進(jìn)行了資格考試，目前有近50家單位，400余人取得了臨時(shí)資質(zhì)。為加強(qiáng)管理，推進(jìn)消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，省消防總隊(duì)制定出臺(tái)了《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)資質(zhì)管理暫行辦法》。
《辦法》指出，臨時(shí)資質(zhì)管理主要是指消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員通過(guò)臨時(shí)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)定，滿(mǎn)足有關(guān)條件后申請(qǐng)的臨時(shí)資質(zhì)?！掇k法》要求，從事滅火器檢查、維修、回收及滅火劑充裝，建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)檢測(cè)活動(dòng)，社會(huì)單位、特殊消防設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的咨詢(xún)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)具備消防安全評(píng)估資質(zhì)，按照服務(wù)對(duì)象的類(lèi)別和規(guī)模，分為臨時(shí)一級(jí)、臨時(shí)二級(jí)和臨時(shí)三級(jí)，臨時(shí)資質(zhì)有效期為二年，具備正式資質(zhì)條件后，才可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)換為相應(yīng)級(jí)別的資質(zhì)。《辦法》根據(jù)不同的等級(jí)，從企業(yè)法人資格、場(chǎng)所建筑面積、質(zhì)量管理制度以及臨時(shí)資質(zhì)相關(guān)人員職稱(chēng)等方面都進(jìn)行了規(guī)范。
《辦法》要求，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)資質(zhì)實(shí)行年度檢驗(yàn)制度，省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)報(bào)告對(duì)符合資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)做出年度檢驗(yàn)合格的決定。對(duì)單位不再符合原許可資質(zhì)條件的、執(zhí)業(yè)資格條件發(fā)生重大變化未按照要求登記備案或辦理相關(guān)手續(xù)的、多次被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行行政處罰的、在檢驗(yàn)期內(nèi)違存在不良執(zhí)業(yè)記錄等情況的將視為“不合格”。省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將有權(quán)對(duì)其取得的資質(zhì)進(jìn)行注銷(xiāo)。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，依法獨(dú)立按照本辦法執(zhí)業(yè)范圍規(guī)定開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，保證消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，并對(duì)服務(wù)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任?？h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，定期抽查消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，依法查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
《辦法》共七章四十六條?！掇k法》自2015年2月1日起施行。
