一、公共娛樂(lè)場(chǎng)所存在的突出問(wèn)題

　　一是安全出口數(shù)量少，疏散通道不暢。疏散門開(kāi)啟方向錯(cuò)誤、安全通道堵塞、被占用以及安全出口數(shù)量與寬度不足是此類場(chǎng)所普遍存在的最為嚴(yán)重、最為突出的問(wèn)題，也是容易引起群死群傷火災(zāi)事故的重要原因。部分經(jīng)營(yíng)者為了圖管理方便或防盜或防止一些消費(fèi)者從中溜走，平時(shí)經(jīng)營(yíng)時(shí)都鎖閉安全出口，造成習(xí)慣性違章，一旦發(fā)生火災(zāi)，必然嚴(yán)重影響人員的安全疏散。

　　二是可燃、易燃物品多，火災(zāi)荷載大。大部分公共娛樂(lè)場(chǎng)所(如一些影劇院、禮堂)的屋頂建筑構(gòu)件是木質(zhì)結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)，舞臺(tái)幕布和木地板是可燃的，觀眾廳天花和墻面為了滿足聲學(xué)設(shè)計(jì)音響效果，大多采用可燃材料。而一些歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)等場(chǎng)所更是講究豪華氣派，采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃材料，直接導(dǎo)致火災(zāi)荷載大幅度增加。大多數(shù)公共娛樂(lè)場(chǎng)一般采用多種照明燈光和各類音響影視、電腦、空調(diào)等設(shè)備，而且數(shù)量多、功率大，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，常常會(huì)處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。此外，有些燈具在持續(xù)工作后的表面溫度很高，一旦可燃物品靠近極易引起火災(zāi)。

　　三是制度不健全，素質(zhì)不高。有些場(chǎng)所并沒(méi)有按照規(guī)定建立用火用電、防火檢查、員工培訓(xùn)、消防設(shè)施維修保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散演練等消防安全管理制度。加之經(jīng)營(yíng)者不重視消防安全管理，火災(zāi)隱患整治不力，消防投入少，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不善，只追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了安全措施。還有部分單位從不對(duì)工作人員進(jìn)行防火安全知識(shí)教育，員工在上崗前沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，沒(méi)有對(duì)防火安全疏散預(yù)案的進(jìn)行演練，不具備安全防火知識(shí)和火場(chǎng)逃生方法，心理承受能力差，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能引導(dǎo)顧客逃生，缺乏處理突發(fā)事件的能力。

　　四是缺乏逃生常識(shí)，組織疏散不力。部分場(chǎng)所內(nèi)的人員消防安全意識(shí)低下，對(duì)逃生常識(shí)懂得少得可憐。在日常檢查中，有的安全管理人員和員工甚至不知道安全門是干什么用的，遇到突發(fā)事件習(xí)慣隨大流，別人往哪跑，自己就往哪跑，爭(zhēng)先恐后，擠作一團(tuán)，結(jié)果誰(shuí)也出不去，容易造成擠傷、踐踏等傷亡事故。

　　二、公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)的特點(diǎn)

　　一是燃燒猛烈，蔓延迅速。由于公共娛樂(lè)場(chǎng)所建筑空間大、跨度大、空氣流通快，加之內(nèi)部裝修使用木板，纖維板等各種塑料制品和裝飾物，若發(fā)生火災(zāi)時(shí)處理不當(dāng)，火勢(shì)向四周迅速蔓延，易形成立體燃燒。

　　二是疏散困難，易造成人員傷亡。公共娛樂(lè)場(chǎng)所人員流動(dòng)性、隨意性大，高峰期間人員密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，大量的濃煙和毒氣使未及時(shí)疏散的人員造成中毒，再加上人員擁擠，秩序混亂，更會(huì)相互踐踏造成人員傷亡。

　　三是損失大，影響大。公共娛樂(lè)場(chǎng)所服務(wù)功能多，大多數(shù)設(shè)有按摩、健足、餐飲、健身、錄像等服務(wù)項(xiàng)目并通霄營(yíng)業(yè)，有的公共娛樂(lè)場(chǎng)所位于城市繁華地帶和交通要道，若發(fā)生火災(zāi)，不及時(shí)控制火勢(shì)，可發(fā)展到高層建筑火災(zāi)和大面積其它建筑火災(zāi)，易造成重大經(jīng)濟(jì)損失和不良影響。

　　四是撲救困難，易延誤救援。公共娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，圍觀群眾多，易造成交通堵塞，影響消防人員的撲救;其次消防裝備不適應(yīng)撲救的需要;第三可燃物多，火災(zāi)負(fù)荷大，被困人員多，撲救難度大。

　　三、公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全的防范措施及對(duì)策

　　一是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處違法行為。公安消防部門要加大對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)不符合消防管理法規(guī)和存在重大火災(zāi)隱患的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，該停業(yè)的停業(yè)，該整頓的就進(jìn)行整頓。采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)隱患要限期整改，對(duì)久拖不改的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　二是明確主體責(zé)任，提高單位人員安全意識(shí)。法人代表為單位第一消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依照《消防法》相關(guān)規(guī)定履行消防安全職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查和落實(shí)本單位防火措施、滅火預(yù)案的制定和演練以及建筑消防設(shè)施、消防通道、電源和火源管理。公安消防部門在查處重大火災(zāi)安全隱患和追究火災(zāi)事故責(zé)任時(shí)，要配合公安民警嚴(yán)肅追究法人代表和主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

　　三是組織人員培訓(xùn)，培養(yǎng)“明白人”隊(duì)伍。單位人員要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防教育和培訓(xùn)，提高公共娛樂(lè)場(chǎng)所的自防自救能力。公共娛樂(lè)場(chǎng)所的業(yè)主在申請(qǐng)開(kāi)業(yè)前檢查的同時(shí)，要組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握基本的防火滅火常識(shí)，定期開(kāi)展自查，消除火災(zāi)隱患，從業(yè)人員要做到“三懂、四會(huì)”。“三懂”即懂得本部門的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得自查整改一些的火災(zāi)隱患;“四會(huì)”即會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)組織人員疏散，會(huì)撲救初起火災(zāi)。

　　四是廣泛宣傳教育，共同維護(hù)消防安全環(huán)境。公安消防部門要充分利用“119”宣傳日和日常宣傳，用上街宣傳，播放消防錄象、錄音，到單位給員工上課等形式進(jìn)行宣傳教育，使城鄉(xiāng)居民人人理解消防、懂得消防、自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)章制度，愛(ài)護(hù)消防設(shè)施，配合消防機(jī)構(gòu)和派出所搞好消防工作。公共娛樂(lè)場(chǎng)所在單位內(nèi)要設(shè)置消防警示語(yǔ)和疏散指示標(biāo)記，時(shí)刻提醒顧客注意防火，保護(hù)好自身的人身和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，在場(chǎng)所顯眼位置設(shè)置疏散路線圖，幫助顧客在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能迅速離開(kāi)危險(xiǎn)地，并可插播相關(guān)消防錄象、錄音來(lái)教育顧客。之，公共娛樂(lè)場(chǎng)所在使用或者開(kāi)業(yè)前，必須做到具備消防安全條件，依法向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T申報(bào)檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開(kāi)業(yè)。在營(yíng)業(yè)期間，公安消防部門要及時(shí)跟蹤檢查，提高單位安全管理人員的整體素質(zhì)，共同維護(hù)場(chǎng)所消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定。