2015年,云南全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè),全省1133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了政府專職消防隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)員達(dá)到3850人,構(gòu)建完善了消防力量新體系。
落實(shí)主體責(zé)任
2015年,云南將政府專職消防隊(duì)建設(shè)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃以及消防專項(xiàng)規(guī)劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),有計(jì)劃地組織建設(shè),嚴(yán)格按照“建成一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、掛牌一個(gè)、執(zhí)勤一個(gè)”的原則組織實(shí)施。同時(shí),將政府專職隊(duì)伍建設(shè)列入省政府年度消防工作目標(biāo)責(zé)任狀,量化建設(shè)任務(wù),定期開展考核。各地黨委、政府也紛紛將其納入政府年度工作目標(biāo),省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任狀,制定任務(wù)推進(jìn)表,實(shí)行責(zé)任分解,層層推進(jìn),嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)建責(zé)任。
云南省消防總隊(duì)對(duì)全省政府專職消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和目標(biāo)設(shè)定,所有重點(diǎn)鎮(zhèn)和其他符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《政府專職消防隊(duì)建設(shè)暫行規(guī)定》建立一級(jí)、二級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì),其他一般建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立適應(yīng)要求的政府專職消防隊(duì)。
按照重點(diǎn)工作部署,2015年全省新增適應(yīng)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)78支,新增政府專職消防隊(duì)員700人。目前,全省1133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了政府專職消防隊(duì),其中一級(jí)政府專職消防隊(duì)112支、二級(jí)政府專職消防隊(duì)67支、普通政府專職消防隊(duì)954支,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建隊(duì)率達(dá)到了100%。
健全制度機(jī)制
為確保政府專職消防隊(duì)建設(shè)質(zhì)量,云南根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《云南省消防條例》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省實(shí)際,制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)《政府專職消防隊(duì)建設(shè)暫行規(guī)定》,分別從人員配備、營(yíng)房建設(shè)、車輛裝備建設(shè)等方面明確了政府專職消防隊(duì)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。“《政府專職消防隊(duì)建設(shè)暫行規(guī)定》的出臺(tái),切實(shí)解決了政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求過(guò)高,與云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)這一重大難題,全力推進(jìn)了全省政府專職消防隊(duì)伍建設(shè),確保隊(duì)伍持續(xù)健康發(fā)展。”云南消防總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
同時(shí),云南嚴(yán)格貫徹落實(shí)《云南省專職消防隊(duì)伍管理辦法》,規(guī)范專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理。規(guī)范招收管理程序,推行政府專職消防隊(duì)員實(shí)現(xiàn)“本地化”招收,嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)名、政審、體檢、面試、培訓(xùn)、考核的招聘程序進(jìn)行;積極推進(jìn)社會(huì)消防力量的職業(yè)化建設(shè),把專職消防員納入國(guó)家職業(yè)技能鑒定體系,建立從業(yè)資格認(rèn)證制度,推進(jìn)專職消防員職業(yè)能力鑒定和年檢,從根本上提升專職消防員隊(duì)伍的職業(yè)技能,為推進(jìn)專職消防員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)打好基礎(chǔ);量化出臺(tái)政府專職消防隊(duì)員管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍常態(tài)化管理。
各地還因地制宜制定考評(píng)辦法,采取行之有效的措施進(jìn)行評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。保山制定了《政府專職消防員量化考評(píng)細(xì)則》,并把量化考評(píng)結(jié)果作為年度等級(jí)考核評(píng)定、評(píng)比先進(jìn)、入黨(團(tuán))、隊(duì)員續(xù)簽勞動(dòng)合同的依據(jù);德宏制定了《專職消防員量化管理實(shí)施細(xì)則》,考評(píng)結(jié)果與工資待遇掛鉤,從而營(yíng)造了多干多得、干好干壞不一樣的工作氛圍。
加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
針對(duì)專職消防隊(duì)員有工作危險(xiǎn)性高、強(qiáng)度大、執(zhí)勤時(shí)間長(zhǎng)等突出的職業(yè)特點(diǎn),云南各地緊緊圍繞財(cái)政部《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《云南省地方消防保障標(biāo)準(zhǔn)》要求,將政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)、人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)、日常運(yùn)行及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算,予以足額保障,并量化出臺(tái)“高起點(diǎn)”的政府專職消防人員工資標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化的增長(zhǎng)機(jī)制,保證專職消防隊(duì)員的收入要高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)在崗職工或事業(yè)單位人員的平均水平。
彝良縣政府將30名專職消防隊(duì)員購(gòu)買“五險(xiǎn)”所需經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元納入財(cái)政預(yù)算,迪慶出臺(tái)政府專職消防員工資、福利、待遇規(guī)定,將專職消防員個(gè)人經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算予以足額保障,保證專職消防員凈工資每月不低于2300元,有效地解決了專職消防隊(duì)員的后顧之憂,推動(dòng)了專職消防隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;德宏調(diào)整完善工資結(jié)構(gòu),將隊(duì)員工資分為基本工資、工齡工資、級(jí)別工資、崗位津貼、執(zhí)勤補(bǔ)助、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、年終獎(jiǎng)勵(lì)等部分,逐年上調(diào)工資,有效解決了專職消防員招不來(lái)、留不住的瓶頸性難題。
落實(shí)主體責(zé)任
2015年,云南將政府專職消防隊(duì)建設(shè)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃以及消防專項(xiàng)規(guī)劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),有計(jì)劃地組織建設(shè),嚴(yán)格按照“建成一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、掛牌一個(gè)、執(zhí)勤一個(gè)”的原則組織實(shí)施。同時(shí),將政府專職隊(duì)伍建設(shè)列入省政府年度消防工作目標(biāo)責(zé)任狀,量化建設(shè)任務(wù),定期開展考核。各地黨委、政府也紛紛將其納入政府年度工作目標(biāo),省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任狀,制定任務(wù)推進(jìn)表,實(shí)行責(zé)任分解,層層推進(jìn),嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)建責(zé)任。
云南省消防總隊(duì)對(duì)全省政府專職消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和目標(biāo)設(shè)定,所有重點(diǎn)鎮(zhèn)和其他符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《政府專職消防隊(duì)建設(shè)暫行規(guī)定》建立一級(jí)、二級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì),其他一般建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立適應(yīng)要求的政府專職消防隊(duì)。
按照重點(diǎn)工作部署,2015年全省新增適應(yīng)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)78支,新增政府專職消防隊(duì)員700人。目前,全省1133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了政府專職消防隊(duì),其中一級(jí)政府專職消防隊(duì)112支、二級(jí)政府專職消防隊(duì)67支、普通政府專職消防隊(duì)954支,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建隊(duì)率達(dá)到了100%。
健全制度機(jī)制
為確保政府專職消防隊(duì)建設(shè)質(zhì)量,云南根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《云南省消防條例》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省實(shí)際,制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)《政府專職消防隊(duì)建設(shè)暫行規(guī)定》,分別從人員配備、營(yíng)房建設(shè)、車輛裝備建設(shè)等方面明確了政府專職消防隊(duì)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。“《政府專職消防隊(duì)建設(shè)暫行規(guī)定》的出臺(tái),切實(shí)解決了政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求過(guò)高,與云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)這一重大難題,全力推進(jìn)了全省政府專職消防隊(duì)伍建設(shè),確保隊(duì)伍持續(xù)健康發(fā)展。”云南消防總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
同時(shí),云南嚴(yán)格貫徹落實(shí)《云南省專職消防隊(duì)伍管理辦法》,規(guī)范專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理。規(guī)范招收管理程序,推行政府專職消防隊(duì)員實(shí)現(xiàn)“本地化”招收,嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)名、政審、體檢、面試、培訓(xùn)、考核的招聘程序進(jìn)行;積極推進(jìn)社會(huì)消防力量的職業(yè)化建設(shè),把專職消防員納入國(guó)家職業(yè)技能鑒定體系,建立從業(yè)資格認(rèn)證制度,推進(jìn)專職消防員職業(yè)能力鑒定和年檢,從根本上提升專職消防員隊(duì)伍的職業(yè)技能,為推進(jìn)專職消防員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)打好基礎(chǔ);量化出臺(tái)政府專職消防隊(duì)員管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍常態(tài)化管理。
各地還因地制宜制定考評(píng)辦法,采取行之有效的措施進(jìn)行評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。保山制定了《政府專職消防員量化考評(píng)細(xì)則》,并把量化考評(píng)結(jié)果作為年度等級(jí)考核評(píng)定、評(píng)比先進(jìn)、入黨(團(tuán))、隊(duì)員續(xù)簽勞動(dòng)合同的依據(jù);德宏制定了《專職消防員量化管理實(shí)施細(xì)則》,考評(píng)結(jié)果與工資待遇掛鉤,從而營(yíng)造了多干多得、干好干壞不一樣的工作氛圍。
加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
針對(duì)專職消防隊(duì)員有工作危險(xiǎn)性高、強(qiáng)度大、執(zhí)勤時(shí)間長(zhǎng)等突出的職業(yè)特點(diǎn),云南各地緊緊圍繞財(cái)政部《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《云南省地方消防保障標(biāo)準(zhǔn)》要求,將政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)、人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)、日常運(yùn)行及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算,予以足額保障,并量化出臺(tái)“高起點(diǎn)”的政府專職消防人員工資標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化的增長(zhǎng)機(jī)制,保證專職消防隊(duì)員的收入要高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)在崗職工或事業(yè)單位人員的平均水平。
彝良縣政府將30名專職消防隊(duì)員購(gòu)買“五險(xiǎn)”所需經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元納入財(cái)政預(yù)算,迪慶出臺(tái)政府專職消防員工資、福利、待遇規(guī)定,將專職消防員個(gè)人經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算予以足額保障,保證專職消防員凈工資每月不低于2300元,有效地解決了專職消防隊(duì)員的后顧之憂,推動(dòng)了專職消防隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;德宏調(diào)整完善工資結(jié)構(gòu),將隊(duì)員工資分為基本工資、工齡工資、級(jí)別工資、崗位津貼、執(zhí)勤補(bǔ)助、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、年終獎(jiǎng)勵(lì)等部分,逐年上調(diào)工資,有效解決了專職消防員招不來(lái)、留不住的瓶頸性難題。