主動“發(fā)力”推動落實消防責任

    按照消防“黨委政府領導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、社會單位主體責任、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接責任”的要求，全市各分局派出所著眼整體、把握關鍵，打通街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防直接責任和社會單位消防主體責任“最后一公里”，建立健全由街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導，以及綜治辦、安監(jiān)辦、派出所、工商所負責人組成的消防聯(lián)席組織，與社區(qū)（農(nóng)村）“兩委”負責人層層簽訂消防安全“責任狀”，設立消防工作室、加大消防經(jīng)費預算，將消防安全工作納入平安創(chuàng)建和社會管理同考評、同督查，綜合運用考評督查績效，凡工作不力、發(fā)生亡人火災的，約談問責社區(qū)（農(nóng)村）“兩委”負責人。

    竭心“盡力”全面排查火災隱患

    全市各分局派出所采取“全所民警齊抓、社區(qū)民警分片”的措施，按照“不漏一個社區(qū)、一個村屯、一個單位和場所”的要求，全面開展“六小單位”等轄區(qū)社會單位基礎底數(shù)摸排和隱患整治，推行社會單位消防安全“戶籍化”管理臺賬機制，實施罰款780起132.2萬元、拘留665起719人、警告880起、臨時查封31處，督改火患20余萬處。其中奧運村派出所老民警與前置警力捆綁作戰(zhàn)、創(chuàng)新措施，通過“聽、看、談、罰、訪”整改火災隱患2825處，88家社會單位由“消極怠慢”變“主動配合”自查自檢消防安全。

善于“借力”解決消防突出問題

    全市各派出所會同綜治、安監(jiān)、工商、城管等部門多層次會商、多角度整治，借力解決消防突出隱患。其中西城政治中心區(qū)各派出所推動胡同區(qū)每隔25米設置一個公共消防器材箱；大柵欄派出所督促為50處文保院木質(zhì)樓安裝消防水喉，為8000戶老舊居民更換液化氣軟管管箍；奧運村派出所推動為180余位鰥寡孤獨老人安裝無線煙感報警器；清源路派出所推動投入300萬元為老舊小區(qū)建電動車停放場所；房山25個派出所清理非法涉危黑工廠、黑作坊、黑窩點489家。

    激發(fā)“活力”發(fā)展多種消防力量

    針對微型消防力量滅小、滅早、滅初期的優(yōu)勢，全市各派出所推動全市327個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將農(nóng)村（社區(qū)）微型消防站作為“折子工程”。截至目前，全市已推進村（居）委會或物業(yè)管理部門，整合社區(qū)保安、物業(yè)管理人員、治保分子等網(wǎng)格力量，建成2100個社區(qū)（農(nóng)村）微型消防站，并通過合理編組分工、明確工作職責、反復開展演練，切實提高反應速度，激發(fā)運行活力。其中順義22個派出所推動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成346個社區(qū)（農(nóng)村）微型消防站，通州臺湖、馬駒橋、張家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為40個重點村配備42部消防車。

    發(fā)揮“合力”深化消防宣傳發(fā)動

    全市各分局派出所充分發(fā)揮自身“點多面廣、身在群眾、貼近群眾”的優(yōu)勢，發(fā)動社區(qū)和農(nóng)村全面張貼防火公約和致居（村）民的一封消防信，指導社會單位定期開展防火、滅火和疏散演練，集中對鰥寡孤獨、揀拾破爛、精神病等重點人登門入戶消防提示，截至目前，累計開展各類消防宣傳活動1300余場，發(fā)放消防宣傳資料520萬份，利用各類視頻載體滾動播放消防提示50萬條次，受教育人數(shù)800多萬人，其中奧運村派出所配備10臺消防宣傳車、制作10萬份宣傳手冊廣泛發(fā)動，西單派出所在力學胡同設點“常態(tài)化”開展消防宣傳。

           擔當“主力”火災形勢明顯好轉(zhuǎn)

    真招實招，管用就是好招。派出所消防監(jiān)督321工作法推行實施半年以來，經(jīng)過“初期摸索—推廣試點—全面鋪開”的運作模式，全市350個派出所4669名社區(qū)民警補齊了基層火災防控“力量短板”，全市火災形勢明顯好轉(zhuǎn)、消防基礎工作實現(xiàn)突破，火災起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降25%和20%，最大限度降低了“小火亡人”事故。其中奧運村派出所實現(xiàn)了轄區(qū)“零火災”，促進了治安和刑事類警情低位運行,轄區(qū)群眾安全感和滿意度同比提升4個百分點，位列朝陽分局49個派出所“榜首”。 

何為“321”工作法？

    公安派出所消防監(jiān)督“321工作法”，是為補齊基層火災防控力量不足、化解群眾身邊的火災風險，北京市公安局今年創(chuàng)新推行的一項重要措施。其主要內(nèi)容是三查、兩清、一發(fā)動，其中內(nèi)容涵蓋了消防法、消防監(jiān)督檢查規(guī)定的有關內(nèi)容，是對多年來本市公安派出所消防監(jiān)督管理經(jīng)驗的提煉和總結(jié)。

    “三查”包括：一查疏散通道、安全出口、消防車通道等是否暢通；二查無證電氣焊以及在具有火災、爆炸危險場所吸煙、使用明火和私拉亂接電線，在樓道內(nèi)為電動車充電以及違規(guī)使用“小太陽”等大功率電器等違法行為；三查消火栓、滅火器等消防設施器材是否完整好用。

    “兩清”即督促清理居（村）民樓院樓梯、過道、陽臺屋頂、房前屋后等地堆放的可燃雜物；督促清理樓梯、過道、安全出口、消防車通道等地存放自行車，設置柵欄、水泥墩等影響安全疏散和消防車通行的障礙物。

    “一發(fā)動”就是要發(fā)動、監(jiān)督村（居）委會、社區(qū)等力量廣泛開展各項消防工作。

    關于執(zhí)法：與以往不同的是，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)隱患性質(zhì)、具體情節(jié)，派出所民警可以公安機關或者公安消防機構(gòu)名義實施警告、罰款，以及臨時查封、拘留的行政強制措施，其中把堵塞通道等群眾身邊的火災風險作為整治重點，明確了派出所可以公安機關和公安消防機構(gòu)名義實施三類處罰情形，賦予派出所對單位可處5000元、對個人可處500元以下罰款權(quán)限，加大了小場所的消防監(jiān)管力度，提升了基層火災防控水平。