——地方消防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)慢、消防驗(yàn)收主觀性強(qiáng)等催生制度創(chuàng)新

    5月18日上午，廣東省建設(shè)工程消防驗(yàn)收規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在惠州市舉行。記者從會(huì)上獲悉，廣東正探索設(shè)立全省建設(shè)工程消防驗(yàn)收的ISO標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)消防驗(yàn)收由定性化、主觀化向定量化、標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，消防總隊(duì)已分批安排各地消防業(yè)務(wù)骨干到惠州進(jìn)行培訓(xùn)，該項(xiàng)工作將很快在全省各地得到推廣。

    消防設(shè)施是高層防滅火關(guān)鍵

    省公安消防總隊(duì)政委牛躍光少將指出，從當(dāng)前建筑消防設(shè)施的現(xiàn)狀來(lái)看，消防設(shè)施癱、損、缺的問(wèn)題十分突出。據(jù)公安部2010年不完全統(tǒng)計(jì)，目前，在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有40多萬(wàn)棟安裝了自動(dòng)消防設(shè)施的建筑物中，消防設(shè)施完好率僅在30%至40%?；葜葜ш?duì)在試點(diǎn)開(kāi)始時(shí)，也發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施普遍存在先天隱患、帶故障運(yùn)行多、維護(hù)保養(yǎng)少的問(wèn)題，消防設(shè)施測(cè)試首次評(píng)定合格率甚至為零。

    據(jù)了解，廣東省現(xiàn)有高層建筑1.9萬(wàn)棟，占全國(guó)的1/8；地下建筑649處，占全國(guó)的1/14；人員密集場(chǎng)所21萬(wàn)多家，占全國(guó)的近1/9。這些場(chǎng)所一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救起來(lái)十分困難，而高層建筑固定消防設(shè)施就好比一雙眼睛，牢牢盯住建筑的各個(gè)部位，對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行嚴(yán)防死守，因此要把完善消防設(shè)施作為提高這些場(chǎng)所防控火災(zāi)能力的關(guān)鍵來(lái)抓。

    加快成立消防標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)

    據(jù)悉，目前，廣東省還沒(méi)有消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，所制定的消防技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和質(zhì)量還不夠，還不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防發(fā)展要求。

    針對(duì)這一情況，廣東將加快成立消防標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，盡快制訂學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑工地等消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為加強(qiáng)行業(yè)消防監(jiān)管提供依據(jù)，為消防安全建設(shè)提供制度支撐。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合“建設(shè)幸福廣東”戰(zhàn)略，廣東抓緊制定全省公共消防安全評(píng)價(jià)體系，明確公共消防設(shè)施規(guī)劃、消防站、消防力量、消防裝備、消防投入、消防管理等方面的量化標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)消防工作協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

    建設(shè)工程消防驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)量化、標(biāo)準(zhǔn)化

    面對(duì)上述種種消防安全難題，廣東省應(yīng)當(dāng)如何破題？答案之一便是試點(diǎn)開(kāi)展全省建設(shè)工程消防驗(yàn)收規(guī)范化，打造建筑工程消防驗(yàn)收的ISO標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收的量化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

    “唯有創(chuàng)新，才能破解制約消防工作科學(xué)發(fā)展的難題。這次惠州試點(diǎn)，就是一個(gè)創(chuàng)新，它開(kāi)創(chuàng)了消防驗(yàn)收的新模式，加強(qiáng)了對(duì)消防設(shè)施的有效監(jiān)管，提升了消防安全管理水平?！迸＼S光在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上透露。

    據(jù)介紹，目前不少地方驗(yàn)收建設(shè)消防工程仍然采用傳統(tǒng)的“眼看、手摸、耳聽(tīng)”的方法，專業(yè)裝備配備不足、儀器定性定量檢測(cè)較少、判定過(guò)程和結(jié)論主觀性較強(qiáng)，有的先天性火災(zāi)隱患難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除，有的建筑消防設(shè)施一驗(yàn)收完就成了火災(zāi)隱患。如果不采取有效監(jiān)管措施，及時(shí)消除建筑消防設(shè)施的隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。

    “以前驗(yàn)收時(shí)測(cè)消火栓的水壓，有些驗(yàn)收人員直接接上水管，用腳踩一踩，看看是軟的還是硬的，再憑經(jīng)驗(yàn)判斷是否符合標(biāo)準(zhǔn)?；蛘邷y(cè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)流量時(shí)拿水桶放水，統(tǒng)計(jì)單位時(shí)間內(nèi)可以裝滿多少桶水，然后進(jìn)行推算。”廣東省公安消防總隊(duì)火災(zāi)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室主任王毅告訴記者，建筑工程消防驗(yàn)收規(guī)范化之后，由于各項(xiàng)指標(biāo)都需要具體量化，以往靠驗(yàn)收人員主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷的做法將不再延續(xù)，取而代之的是裝備齊全、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的專門隊(duì)伍進(jìn)行檢查測(cè)試。

    據(jù)介紹，惠州消防支隊(duì)在試點(diǎn)工作中以公安部《建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定規(guī)則》為框架，細(xì)化、量化了224條消防設(shè)施測(cè)試技術(shù)評(píng)定規(guī)程，設(shè)定了每個(gè)項(xiàng)目的重要程度、測(cè)試數(shù)量和測(cè)試方法。今年10月份以后，所有建設(shè)工程消防驗(yàn)收必須要有建筑消防設(shè)施測(cè)試記錄。