十八大保衛(wèi)戰(zhàn)開展以來,甘肅總隊迅速行動,合力攻堅,按照“123456”(建立“一個機(jī)制”,推進(jìn)“兩個管理”,嚴(yán)格“三項制度”,抓好“四大宣傳”,開展“五項督察”,落實“六條措施”)的工作思路,堅持政治教育鼓動,建立健全“政府主導(dǎo)”機(jī)制,扎實推進(jìn)隱患排查整治,大力開展消防宣傳,全力助推十八大消防安保工作。截止目前,全省共出動警力14.6萬人(次),排查社會單位6.6萬余家,檢查發(fā)現(xiàn)消防違法行為和火災(zāi)隱患13.5萬余處,督促整改13.3萬余處,臨時查封1397家,行政拘留399人,實施“三停”處罰903家,罰款1844.5萬元,受到了省委、省政府特別是公安部劉金國副部長的充分肯定,公安部獎勵200萬元,極大地鼓舞了廣大官兵斗志。
“一個機(jī)制”推動行業(yè)部門合力整治火災(zāi)隱患。省政府從建立健全“政府主導(dǎo)”機(jī)制入手,成立了由劉永富常務(wù)副省長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)實施方案,召開電視電話會議,督促24個行業(yè)、部門逐級簽訂消防安保目標(biāo)責(zé)任書。安監(jiān)、住建、工商、旅游等部門組成聯(lián)合檢查組,有針對性地開展人員密集場所、建筑外墻保溫材料、彩鋼板建筑專項治理行動。省、市、縣三級全部建立火災(zāi)隱患舉報投訴中心,開通“96119”舉報電話、網(wǎng)絡(luò)、郵箱、微博等報投訴途徑,受理火災(zāi)隱患投訴舉報1550件,落實獎勵經(jīng)費10萬元,最大限度調(diào)動群眾查找舉報火災(zāi)隱患。省公安廳下達(dá)了《黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)動員令》,出臺《甘肅省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,督促全省1189個公安派出所民警對城鄉(xiāng)結(jié)合部、“九小”場所采取“白加黑”、“5加2”錯時工作制,加大檢查力度和頻次,全力整治小場所、小單位火災(zāi)隱患。
“兩個管理”確保單位場所火災(zāi)隱患排查整改100%。扎實推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,結(jié)合實際劃分“大網(wǎng)格”1506個,“中網(wǎng)格”11061個,“小網(wǎng)格”29343個,發(fā)動綜治辦、社區(qū)、村委會、治安巡防隊等基層“網(wǎng)格化”排查力量,逐個社區(qū)、逐條街道、逐個村莊完成全省1069個社區(qū)、15138個行政村排查整治工作,50%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)任務(wù)。全面做實“戶籍化”管理。制定重點單位“戶籍化”管理三年規(guī)劃,督促14個市州分類確定84家試點單位,制定出臺《社會單位消防安全黃紅牌管理制度》,強化跟蹤指導(dǎo)和執(zhí)法服務(wù),推動7415家消防安全重點單位做強做實“戶籍化”管理。
“三項制度”確保重大火災(zāi)隱患徹底銷案。全面推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役期間遺留的378家政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位的整改工作。建立“約談警告”制。推動市、縣兩級政府將整改任務(wù)納入各級政府全年工作考評范圍,建立重大火災(zāi)隱患整改“約談”機(jī)制。由政府牽頭,消防部門配合,協(xié)調(diào)工商、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等主管部門對火災(zāi)隱患整改存在抵觸情緒、困難較大的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期問責(zé)談話,督促單位主動投入,制定推進(jìn)措施,全力攻克整治難點、重點區(qū)域。實行“媒體曝光”制。在省、市主流媒體開設(shè)重大火災(zāi)隱患“曝光臺”,對超過期限仍未整改的單位進(jìn)行媒體曝光,借助輿論壓力督促隱患單位及時整改。加強“跟蹤督辦”制。開展消防監(jiān)督執(zhí)法人員“一對一” 跟蹤督辦、幫扶指導(dǎo),采取“隨機(jī)督查-現(xiàn)場指導(dǎo)-定期回訪”方式推進(jìn)整治工作,目前378家政府掛牌重大火災(zāi)隱患單位已全部整改銷案。
“四大宣傳”助推全民消防安全意識提高。消防液晶顯示屏遍及商場市場。與5家資深廣告企業(yè)聯(lián)合在3500家人員密集場所顯要位置安裝擺放大型宣傳視頻播放機(jī),每天12小時滾動播放消防宣傳片。消防樓宇電視遍及全省。在各機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和居民小區(qū)樓宇電梯安裝彩色電視機(jī)1.2萬部,每天滾動播放消防常識短片,受教育群眾達(dá)千萬人。劉永富常務(wù)副省長稱贊 “此項宣傳工程惠及百姓,勝似讀幾年消防大學(xué)”。消防掛圖遍及人員密集場所。印制宣傳掛圖270萬幅,張貼在人員密集場所醒目位置,積極推動132家公共娛樂場建立特色消防學(xué)習(xí)室。消防公益廣告牌遍及千里隴原公路。在高速公路、村社路口、城市繁華地段和旅游景點安裝大型消防宣傳公益廣告牌6500塊,使全省95%的公路實現(xiàn)全覆蓋,有效地警示提高了出行人的防火安全意識。
“五項督察”確保十八大安保措施落實到位。領(lǐng)導(dǎo)專項督察,省政府三次派出督查組對各市州十八大消防安保工作進(jìn)行了專項督察,總隊、支隊117名黨委成員帶頭深入一線蹲點督導(dǎo),駐隊蹲點重要消防安保執(zhí)勤場所。職能部門交叉督察,由省公安廳、總隊、各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、派出所組成多個聯(lián)合督察組,實行異地交叉督察,督導(dǎo)社會單位800多家,整改問題1900多個。每日電話隨機(jī)督察,總隊、支隊指揮中心每天抽查大、中隊保衛(wèi)戰(zhàn)開展情況,對存在問題的單位第一時間打電話督辦,對不落實責(zé)任的單位和個人實行誡勉談話。每周網(wǎng)上跟蹤抽查,總隊每周隨機(jī)抽查網(wǎng)上執(zhí)法情況,開展網(wǎng)上執(zhí)法考評,每個階段統(tǒng)一匯總打分,計入十八大安??傮w成績。每月績效考評督察,每月公布績效考核和數(shù)據(jù)排名,對成績優(yōu)異的單位進(jìn)行獎勵,對未完成任務(wù)的單位進(jìn)行懲處,做到賞罰分明。
“六條措施”激勵官兵戰(zhàn)斗士氣。充分發(fā)揮思想政治工作的服務(wù)保證作用,始終堅持教育鼓氣在陣前、慰問關(guān)愛到一線、幫困解憂于后方,確保保衛(wèi)戰(zhàn)期間全體官兵士氣高昂、斗志高漲。強化組織“合力”。調(diào)整充實91個基層大(中)隊黨委(支部)班子,設(shè)立“黨員先鋒模范崗”210個,成立黨員突擊隊94支,火線入黨28名,并將48名優(yōu)秀年輕干部提拔調(diào)整到基層主官崗位進(jìn)行實踐錘煉。注重思想鼓動。發(fā)動和組織官兵寫決心書、挑戰(zhàn)書、倡議書等活動,大力開展“一句話課堂”主題教育活動,進(jìn)一步活躍警營文化生活。組成“頌英模、展風(fēng)采、迎盛會”宣講團(tuán)赴基層巡回演講,給部隊加油打氣。加強心理疏導(dǎo)。舉辦專題講座13場次,組建心理工作服務(wù)小分隊15個,安排咨詢師坐診接待官兵600人次,催生基層官兵戰(zhàn)斗“動力”。嚴(yán)格獎懲措施。制定獎懲規(guī)定,設(shè)立專項獎勵經(jīng)費200萬元,火線記功嘉獎23人,表彰保衛(wèi)戰(zhàn)先進(jìn)集體32個、先進(jìn)個人36人及“安保之星”、“安保能手”、“安保標(biāo)兵”86人。重視關(guān)愛優(yōu)撫。協(xié)調(diào)省民政廳成立甘肅省消防撫恤救助基金會,總隊、支隊兩級籌措800萬元,用于一線官兵崗位補貼、執(zhí)勤補助及困難官兵家庭補助。中秋、國慶期間,總隊軍政主官親赴甘南、臨夏等艱苦地區(qū)慰問官兵,鼓舞士氣。幫困基層官兵。投入500萬元為各支隊配備通勤車輛15臺,聯(lián)合省婦聯(lián)表彰“隴原十佳警嫂”,贏得官兵家屬理解支持。