日前,省政府派出5個考評組對全省18個市縣落實2009—2010年消防工作目標完成情況進行考評,“盤點”過去兩年全省消防工作成果。考評結(jié)果顯示,兩年來,各市縣普遍加大了消防投入,加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè),深入開展火災(zāi)隱患排查整治,廣泛開展消防宣傳教育,大力推進消防工作社會化過程,消防工作駛上了國際旅游島建設(shè)的“快車道”。 高度重視:消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破 “消防安全和發(fā)展同等重要,是值得高度重視的重要問題?!焙D鲜∥睍?、省長羅保銘對消防工作這樣高度評價。 兩年來,全省各級黨委、政府正是帶著這種理念,高度重視消防工作,把消防工作作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的一項“民心工程”。兩年來,海南各級黨委、政府逐級落實消防工作目標責任制,層層簽訂了消防工作目標責任書,分解消防工作目標任務(wù)。責任書定下的工作目標,件件有人抓,處處有人管,各個階段都有督促檢查。黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問消防工作,幫助解決消防工作困難和公共消防設(shè)施、消防裝備經(jīng)費等突出問題。 兩年間,各市、縣級政府共投入消防經(jīng)費3.8億元,超額完成了《消防工作目標責任書》簽訂的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費任務(wù)。其中,海口市兩年間共計投入消防經(jīng)費1.388億元,同比增長1.6倍;儋州市2010年實際撥付消防經(jīng)費1218萬元,同比增長347.7%;三亞市兩年共投入消防經(jīng)費8960萬元,洋浦兩年投入近4000萬元,都超額完成目標責任書的指標。 有了資金就是有了好鋼,好鋼要用在刀刃上,如果資金沒有用到發(fā)生效益的地方上,就失去了意義。為此,各市縣多舉措施爭取到的經(jīng)費大力投入到部隊裝備建設(shè)中去,讓部隊更好的為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)”。兩年來,全省共興建和改造20個消防站,其中,海口市建成(瓊北)戰(zhàn)勤保障大隊、秀英消防站,啟動了海上消防站、長堤消防新站、桂林洋消防站建設(shè)。洋浦管委會計劃投資2.3億元的海陸消防站已經(jīng)完成了規(guī)劃論證階段,正在著手實施征地建設(shè)等實質(zhì)工作。各市縣新增1742個市政消火栓;目前,各市、縣公安消防中隊裝備配備率基本達到《城市消防站建設(shè)標準》,全省購置各類消防器材裝備2.5萬件(套),新增各類消防車93輛。在各級黨委政府的支持下,全省消防事業(yè)再次邁上了新臺階。 攻堅克難:全省消防官兵住上了新房 為了營造出拴心留人的良好環(huán)境,各地黨委政府大力支持大、中隊營房一體化建設(shè)和改造。省消防總隊朱新華總隊長也多次親臨三亞、文昌、臨高等市、縣,幫助協(xié)調(diào)地方政府,解決大中隊一體化營房建設(shè)中存在的具體困難和問題。 兩年來,全省消防部隊實現(xiàn)了全省基層營房設(shè)施建設(shè)跨越性發(fā)展。投資500萬元建設(shè)的萬寧市消防綜合辦公大樓即將竣工投入使用;瓊中縣政府累計投入約160萬元改造消防部隊營區(qū),完成了大中隊一體化建設(shè);洋浦占地面積25畝的消防指揮中心、瓊西戰(zhàn)勤保障大隊、新英灣消防站正式投入使用;白沙縣政府在財力吃緊的情況下,劃撥123萬元用于消防大中隊營房一體化建設(shè);樂東縣政府投入400多萬元完成了大中隊一體化建設(shè)任務(wù),建設(shè)了消防中隊綜合樓,裝修了大隊辦公樓,改善了官兵工作、生活條件。 一座座拔地而起的營房,訴說著海南基層消防部隊的一次次變遷?!白⌒聽I房,喝清甜的純凈水,用現(xiàn)代化通訊、消防裝備……一切都隨著跟著時代的步伐”,這是全體消防官兵最大的一個感受。 履行職責:多部門聯(lián)手斬除火災(zāi)隱患 全省各地政府及其職能部門積極落實消防監(jiān)管責任,加快推進消防工作社會化進程,形成聯(lián)合治理火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢,使火災(zāi)隱患“人人喊打”。 近兩年來,部署開展了一系列專項治理,切實整改消除了一大批危及公共安全的火災(zāi)隱患。??谑姓扇n}研究整改措施、政府掛牌督辦落實整改等方式,完成了對3家重大火災(zāi)隱患單位的督辦整改。尤其是“防火墻”工程部署以來,??谑姓扇≌f(xié)提案、專項督辦的形式,督促省人民醫(yī)院龍華門診部和海醫(yī)附屬醫(yī)院兩家重大火災(zāi)隱患單位的整改;文昌市旅游部門將單位消防安全條件納入年審和星級評比等內(nèi)容,對文昌市椰林大酒店存在火災(zāi)隱患逾期未整改處以降星的處罰;三亞多部門聯(lián)合強制拆除了鳳凰鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)多年存在的3.8萬平方米西瓜村、芒果村棚戶區(qū),消除了重大火災(zāi)危險源,同時,完成了對政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位明珠廣場的整改摘牌工作;陵水縣組織聯(lián)合執(zhí)法隊強制拆除新村鎮(zhèn)115戶簡易房,徹底解決新村鎮(zhèn)遺留的重大火災(zāi)危險源。 此外,海口、儋州、臨高等市縣制定出臺了《消防安全聯(lián)合整治函告制度》、《消防工作責任制考核辦法》等規(guī)范性文件,完善了消防工作聯(lián)席會議制度,形成了聯(lián)合執(zhí)法機制,萬寧市的旅游、文體、教育、工商等18個部門均將消防安全列為行政審批前置條件,三亞市人大組織對政府部門貫徹落實《消防法》進行檢查,同時建立行業(yè)部門“多點聯(lián)動、群防群治”的聯(lián)合執(zhí)法機制,聯(lián)合確定了全市19個重點火災(zāi)危險區(qū)域和172家危險單位,共同完成了紅旗街、新民街292家“三合一”場所的有效整治。 兩年間,各地、各部門共檢查單位2.6萬余家,督促整改火災(zāi)隱患1.7萬余項,責令“三停”187家,臨時查封680家,拘留75人,有效改善全省社會消防安全環(huán)境。尤其值得一提的是,在海南經(jīng)濟快速發(fā)展的過去兩年里,海南火災(zāi)形勢卻保持了高度平穩(wěn)態(tài)勢,全省沒有發(fā)生一次死亡2人以上的群死群傷火災(zāi)事故。 加大防控:農(nóng)村社區(qū)實現(xiàn)小火能自救 農(nóng)村和社區(qū)消防一直是海南消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來,全省各市、縣政府依托社會主義新農(nóng)村建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)村和社區(qū)逐步夯實組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治和隊伍建設(shè)等火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”。 “現(xiàn)在,比較偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)安裝上了公共消火栓,成立了專兼職消防隊,設(shè)置了公共消防器材點并配備了相應(yīng)的消防器材。”海南消防總隊負責人介紹說。當前,全省農(nóng)村、社區(qū)消防建設(shè)中基本達到了“一站一隊一泵”的組建標準。瓊中縣作為海南中部的貧困縣,全縣100個行政村已有80個行政村建立農(nóng)村志愿者消防隊,完成率達80%;定安縣每年落實10萬元的社區(qū)、農(nóng)村消防建設(shè)專項經(jīng)費,并投入25萬元,依托文筆峰保安隊組建專職消防隊;三亞市月川社區(qū)依托110視頻監(jiān)控系統(tǒng)對轄區(qū)治安、消防安全進行24小時不間斷監(jiān)控,并依托治安聯(lián)防隊組建義務(wù)消防隊,配備消防摩托車;陵水縣投入90萬元,為全縣107個行政村和9個社區(qū)配備手抬機動泵、滅火器等器材。五指山市政府對配置滅火器的每個家庭發(fā)放20元的政府補貼。樂東縣在黃流鎮(zhèn)、九所鎮(zhèn)、佛羅鎮(zhèn)、尖峰嶺提前規(guī)劃建設(shè)政府專職消防隊并進入了實質(zhì)征地階段。 兩年間,全省183個鎮(zhèn)、21個鄉(xiāng)、18個街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織,397個社區(qū)、1315個行政村依托村(居)委會建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組和義務(wù)消防隊,建立1712個社區(qū)、農(nóng)村消防服務(wù)站,義務(wù)消防隊1712個,總?cè)藬?shù)達2.6萬多人,在97個重點社區(qū)配置了165輛消防摩托車,實現(xiàn)了小火自救。 宣傳教育:注重滲透提高消防意識 各市縣紛紛結(jié)合地方特色,創(chuàng)新宣傳思路和形式,注重把消防宣滲透到群眾日常生活中。海口市、臨高縣利用群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)地方戲種--瓊劇和木偶劇演繹消防故事,普及消防常識,深受群眾的喜愛;五指山市一小編制“小學生消防安全讀本”,讓全校2000多名學生人手一冊,同時指導(dǎo)學生定期繪制消防知識手抄報展評;三亞市政府特批在城區(qū)主要路段設(shè)立4處戶外大型立柱消防廣告牌,并將政府5個大型LED廣告屏作為消防宣傳平臺,開展消防公益宣傳;文昌市文昌中學定期編印消防安全??诿總€班張貼;萬寧興隆新世紀劇場在每場演出前播放5分鐘消防公益宣傳短片,每天受教育游客達2000人。 截止2010年底,各市縣共開展消防宣傳“進社區(qū)”778個、“進學?!?55家、“進企業(yè)”2446家、“進農(nóng)村”593個、“進農(nóng)場”32個、“進家庭”12476家;全省共發(fā)展消防宣傳志愿者支隊18支,共有注冊志愿者5283人,設(shè)立大型戶外公益廣告牌38處,制作宣傳欄和板報11479塊,制定《防火公約》628份,在全省所有人員密集場所開展了“三提示”,組織面對面消防普訓人數(shù)約10萬人次。同時,各地充分利用地方報刊、廣播、電視等新聞媒體,加強與新聞媒體的聯(lián)系協(xié)作,采取設(shè)立專欄、專版、專頁的形式,做到了消防動態(tài)報道常態(tài)化、重大消防活動報道密集化、消防公益廣告刊播長期化,為全省經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的消防安全環(huán)境。 |