為進(jìn)一步提高處置突發(fā)公共事件的能力，強(qiáng)化應(yīng)急綜合管理，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力和聯(lián)動(dòng)反應(yīng)水平，7月22日，青海省在海西州化建公司舉行地震綜合應(yīng)急演練。省政府副省長何挺、省政府副秘書長馬驥、海西州委書記辛國斌、州長諾衛(wèi)星，省內(nèi)各州（地、市）主管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，省政府各委辦廳局，中央駐青各單位，高等院校、新聞媒體以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，全省各市縣分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，州政府各部門主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)觀摩演練。演練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)由州委常委、常務(wù)副州長呂剛擔(dān)任總指揮。
下午14時(shí)10分，隨著“咚”的一聲巨響，海西州地震災(zāi)害救援演練正式開始。地震災(zāi)情設(shè)定，海西州德令哈市發(fā)生M7.2級(jí)強(qiáng)烈地震，震中位于東經(jīng)96.8度，北緯37.5度，震源深度10公里，距德令哈市53公里，德令哈市震感強(qiáng)烈，市區(qū)個(gè)別建筑坍塌，部分區(qū)域供電、供水中斷，公共場(chǎng)所聚集人群、部分社區(qū)居民緊急向應(yīng)急避難場(chǎng)所疏散。地震導(dǎo)致位于德令哈市西北方向的海西化建公司水泥生產(chǎn)線部分車間坍塌，部分工作人員埋壓被困，由于電路設(shè)施損壞，造成短路引發(fā)火災(zāi)，致使大量粉塵、灰塵擴(kuò)散，伴有刺激性氣體泄漏，供電、供水中斷，通信不穩(wěn)定。
地震發(fā)生后，海西支隊(duì)迅速啟動(dòng)《海西州公安消防支隊(duì)地震災(zāi)害事故救援預(yù)案》，支隊(duì)機(jī)關(guān)全勤指揮部，德令哈大隊(duì)，德令哈一、二中隊(duì)迅速檢查裝備器材，準(zhǔn)備投入救援。同時(shí)向總隊(duì)指揮中心報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求總隊(duì)增援。
14時(shí)13分，指揮中心接到海西化建公司生產(chǎn)安全技術(shù)部報(bào)警：海西化建公司水泥生產(chǎn)線受強(qiáng)震影響造成部分車間坍塌，部分工作人員埋壓被困，具體人數(shù)不明，發(fā)生火災(zāi)，請(qǐng)求救援。接到報(bào)警后，指揮中心緊急調(diào)度德令哈二中隊(duì)出動(dòng)水罐消防車1臺(tái)、搶險(xiǎn)救援車1臺(tái)，官兵15人，趕赴救援。同時(shí)，支隊(duì)迅速集結(jié)隊(duì)伍，成立地震救援前方指揮部和基地指揮部，救援車輛風(fēng)馳電掣般趕赴地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。與此同時(shí)，海西州政府立刻啟動(dòng)《海西州地震應(yīng)急預(yù)案》，迅速調(diào)集公安、武警、醫(yī)療等單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作。
14時(shí)21分，支隊(duì)第一批救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速展開人員搜救任務(wù)。官兵利用生命探測(cè)儀、喊話等方式對(duì)倒塌建筑物、廠房、生產(chǎn)車間內(nèi)被埋壓人員進(jìn)行搜尋，并利用破拆、頂撐、支撐等方法開展救援。15時(shí)25分，第一名被困人員被救出，并迅速送至醫(yī)療急救點(diǎn)；15時(shí)30分，第二名被困人員被救出，第三名、第四名……，通過一個(gè)多小時(shí)的緊張搜尋，八名被埋壓人員被迅速救出，并移交給在場(chǎng)的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救治，但仍有五名人員被埋壓，具體位置不詳。與此同時(shí)，16米高噴消防車對(duì)化工廠反應(yīng)釜著火建筑進(jìn)行滅火；屈臂登高平臺(tái)消防車對(duì)樓頂被困人員進(jìn)行救助；滅火組對(duì)化驗(yàn)辦公樓二層著火建筑進(jìn)行滅火……各項(xiàng)工作有序進(jìn)行中。
“報(bào)告指揮長，現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)強(qiáng)烈，部分車間設(shè)備可能發(fā)生爆炸，需現(xiàn)場(chǎng)救援人員全部撤離”，對(duì)講機(jī)內(nèi)傳出急促的呼聲。“請(qǐng)各參戰(zhàn)部隊(duì)和人員迅速撤退、迅速撤退……”，總指揮長果斷下達(dá)命令。
“咚、咚……”，所有救援人員剛剛撤離到安全區(qū)域，化工廠反應(yīng)釜、危化實(shí)驗(yàn)室等廠區(qū)內(nèi)多處建筑發(fā)生爆炸，巨大的火球沖天而上。頓時(shí)，整個(gè)廠區(qū)內(nèi)被濃煙和火焰所籠罩，滾滾熱浪炙烤的救援人員無法靠近。待起火建筑形成穩(wěn)定燃燒后，搜救小組再次深入受損建筑，搜尋內(nèi)部被困人員，滅火組進(jìn)行內(nèi)功滅火。隨即，偵檢組對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)、劃定警戒區(qū)域；堵漏組攜帶堵漏工具深入現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)做好堵漏準(zhǔn)備；洗消組搭建洗消帳篷，做好洗消準(zhǔn)備。
同時(shí)，州政府迅速調(diào)集供電、供水、通信、民政、環(huán)保、氣象、建設(shè)、國土、衛(wèi)生等部門。各部門按照任務(wù)分工，立即展開應(yīng)急救援工作，各項(xiàng)工作有條不紊地開展之中。經(jīng)過一個(gè)半小時(shí)的演練，參戰(zhàn)官兵成功救助13名被困人員，火災(zāi)被撲滅，化學(xué)危險(xiǎn)泄漏被成功處置。
在演練現(xiàn)場(chǎng)，副省長何挺說，海西州組織這樣規(guī)模大、聯(lián)動(dòng)快、科技含量高的綜合應(yīng)急演練在我省尚屬首次，對(duì)海西全州應(yīng)急能力是—個(gè)全面的考驗(yàn)，為今后做好我省應(yīng)急管理工作起到了積極的推動(dòng)和引領(lǐng)作用，希望各地區(qū)、各部門結(jié)合各單位實(shí)際，借鑒這次演練的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升應(yīng)急管理工作水平，為實(shí)現(xiàn)我省“四個(gè)發(fā)展”做出新的貢獻(xiàn)。
演練結(jié)束后，省政府應(yīng)急管理辦公室主任閻民對(duì)本次應(yīng)急演練進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。他說，這次演練讓人深受啟發(fā)、倍受鼓舞，為我們長期從事應(yīng)急管理工作的人員上了—堂生動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)課。在歷時(shí)—個(gè)半小時(shí)的演練中，8個(gè)地區(qū)聯(lián)動(dòng)、4個(gè)地區(qū)演練畫面的實(shí)時(shí)傳輸、17支隊(duì)伍、千余人次進(jìn)行了上百個(gè)科目的演練，場(chǎng)面之壯觀、科目之繁多、隊(duì)伍之龐大在我省尚屬首次，充分展示了海西州應(yīng)急指揮體系、響應(yīng)速度、上下聯(lián)動(dòng)、科技手段和隊(duì)伍素質(zhì)，特別是在演練中應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，通過8個(gè)地區(qū)的上下聯(lián)動(dòng)，全面體現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)滅火、人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)管制、物資啟運(yùn)、人員安置、水電路和通訊保障等組織科目，基本上覆蓋了應(yīng)急預(yù)案所涵蓋的各個(gè)科目，對(duì)今后我省做好應(yīng)急管理工作和實(shí)際處置工作具有很好的借鑒作用。一是指揮得當(dāng)。地震發(fā)生后，州委、州政府各部門上下聯(lián)動(dòng)，指揮機(jī)構(gòu)步調(diào)一致，現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮，層層落實(shí)，充分發(fā)揮了有序的指揮體系，使整個(gè)演練和地區(qū)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行有序結(jié)合，各救援隊(duì)按時(shí)達(dá)到，表現(xiàn)出了訓(xùn)練有素、動(dòng)作規(guī)范、組織靈活，具有較強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)能力；二是組織有力。本次演練模擬科目多、參戰(zhàn)人數(shù)多、車輛多、機(jī)械多、聯(lián)動(dòng)地區(qū)和部門、企業(yè)多，整個(gè)演練組織有序、責(zé)任分工明確，各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合、齊心協(xié)力，既分工明確又銜接連貫，使演練做到了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序；三是科技手段先進(jìn)。本次演練首次在全省范圍內(nèi)通過小型移動(dòng)信息平臺(tái)進(jìn)行音頻和視頻的有效銜接，對(duì)四個(gè)地區(qū)的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援進(jìn)行轉(zhuǎn)播，并通過衛(wèi)星電話、攝像機(jī)、無線3G網(wǎng)絡(luò)等手段，保障了音頻和視頻的傳輸，增強(qiáng)了應(yīng)急處置災(zāi)害事件的能力，提升了應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性；四是秩序到位。此次演練在模擬環(huán)節(jié)上看，共涉及到人員疏散、報(bào)警救人、消防滅火、消防搜救、高空救援、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、道路搶修、給水保障、電力供給、供應(yīng)保障、物資調(diào)集、人員安置、廢墟清理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象檢測(cè)、地質(zhì)勘查等科目，使演練方案設(shè)定具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性；五是聯(lián)動(dòng)快速。演練中，通過集中指令迅速調(diào)動(dòng)各企業(yè)、部門17支隊(duì)伍、500余輛車、近5000余人，充分展現(xiàn)了快速聯(lián)動(dòng)的快速，對(duì)今后調(diào)集隊(duì)伍積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。他希望各地區(qū)、各部門以此次演練為契機(jī)，以預(yù)案編制為突破口，著力在應(yīng)急預(yù)案編制上下功夫，通過提升可行性和可操作性，全面提高應(yīng)急救援能力，全面提升應(yīng)急處置能力，全力推動(dòng)我省應(yīng)急管理工作穩(wěn)步快速發(fā)展。
通過此次地震綜合應(yīng)急演練，增強(qiáng)了消防部隊(duì)快速反應(yīng)、集結(jié)開赴、展開搜救等方面的能力，檢驗(yàn)了地震救援預(yù)案的可行性和可操作性，積累了海西消防在地震災(zāi)害事故行動(dòng)中的救援經(jīng)驗(yàn)。此次演練共投入官兵100余人、車輛17輛、裝備器材6大類100余件套、用水140余噸。
審核人：李博