公安部副部長劉金國指出，集中開展“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”消防安全專項活動，是構(gòu)筑“防火墻”工程、打造消防鐵軍的具體化，是贏得火災防控主動權(quán)，扭轉(zhuǎn)被動局面的重要舉措。
青?？傟牶Ｎ髦ш犠?ldquo;大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動(以下簡稱“五大”活動)開展以來，夯實推進各級黨委、政府和職能部門按照“領(lǐng)導靠前、重在落實、全面推動”的基本方針，把“五大”活動擺上重要議事日程，緊緊圍繞“消防連著你我他”這個主題，以齊心協(xié)力、敢打必勝的信心，攻堅克難、勇往直前的韌勁，統(tǒng)籌推進，科學實施，推動當?shù)亟?jīng)濟社會呈現(xiàn)了良好的發(fā)展前景。
上下內(nèi)外協(xié)調(diào) 責任落實到位
一年多來，海西支隊結(jié)合轄區(qū)消防工作實際，采取有效措施，科學研判、縝密部署，嚴格按照《海西州“五大”活動實施方案》進程要求有條不紊地推進工作開展達到了預期效果。工作中，每季度定期組織召開全州防火工作會議，把“五大”活動情況作為重要內(nèi)容進行總結(jié)和部署，每周各級消防部門將“五大”活動開展情況以情況簡報、電子圖像等形式上報“五大”活動辦公室。同時，在全州及時推行了領(lǐng)導“責任狀”制度。3月30日，海西州人民政府組織召開2011年全州消防工作會議暨第一次聯(lián)席會議，負責消防工作的副州長代表州政府與各市、縣、行委政府及發(fā)改、建設、經(jīng)貿(mào)、教育、工商、衛(wèi)生、文體廣電、旅游、安監(jiān)、水務等部門簽訂了《消防工作目標責任書》，通過落實獎懲辦法，明確了各社會單位在組織開展“五大”活動中規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督辦和落實等各個環(huán)節(jié)上的具體職責，為“五大”活動的穩(wěn)步推進提供了有效的組織保障。
齊心合力排查 隱患整改到位
“五大”活動中，海西支隊針對商場、小餐飲、小旅館、小娛樂、小網(wǎng)吧、小洗浴、小醫(yī)院、小學校、小加工點等場所點多面廣、星羅棋布、一旦發(fā)生火災造成嚴重影響的特點，在全州推行了“十小場所”標準化管理，明確單位法定代表人為消防安全第一責任人，制訂《“十小場所”消防建設達標標準》，督促單位完善日常檢查、安全巡查和滅火疏散應急組織預案，大幅提升了“十小場所”的消防安全標準化管理水平；針對高層建筑、人員密集場所、易燃易爆、“三合一”等場所火災特點，按照《海西州“五大”活動實施方案》，定期召開隱患排查整改情況匯報會，詳細了解各地區(qū)火災隱患排查工作情況，對于排查出的火災隱患立即整改，一時不能解決的，建立詳細的隱患排查治理跟蹤檔案，一隱患一負責人，確保所有火災隱患整改到位。為徹底解決以往火災隱患“整改、反彈、再整改、再反彈”的老大難問題，4月1日，在海西州“防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”誓師大會上，成立消防監(jiān)督檢查明查暗訪小分隊，赴各市、縣、行委開展火災隱患及消防監(jiān)督執(zhí)法情況進行暗訪。同時，向社會公布消防監(jiān)督執(zhí)法舉報投訴電話，公開消防監(jiān)督、工程審核辦事程序，定期向各級人大代表、政協(xié)委員征詢意見，接受新聞媒體、人民群眾和社會組織對公安消防部門的監(jiān)督，使排查整治工作的整個流程置于公眾的監(jiān)督之下，切實使執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程透明、公開，防止濫用執(zhí)法權(quán)力情況的發(fā)生。截止目前，海西州共有消防安全重點單位171家，其中一級重點單位14家，二級重點單位157家，同比去年新增10家，取消3家，更名1家。共檢查單位673家，發(fā)現(xiàn)隱患1086處，當場整改943處，下發(fā)《責令限期整改通知書》97份，罰款136.32萬元，停業(yè)4家，查封2家，拘留1人。
大張旗鼓宣傳 教育培訓到位
“在‘五大’活動中，我們必須要堅定不移地以胡錦濤總書記‘三句話’總要求為指導思想，以建設文明和諧新海西為目標，全力構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程，一手抓監(jiān)督執(zhí)法，一手練高原鐵軍，不斷提高全州消防官兵的戰(zhàn)斗力，只有這樣才能有效履職盡責，不辱使命。”海西州公安消防支隊支隊長李博在接受當?shù)匦侣劽襟w采訪時鏗鏘有力的話語音猶在耳。工作中，海西支隊針對不同類別、不同對象、不同需求，因地制宜，量體裁衣，量身打造多種形式、不同特點的宣傳模式，不斷拓展“五大”活動宣傳覆蓋面。7月28日，海西支隊在柴達木日報全文刊發(fā)《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》后，借助廣播電視、報刊雜志、手機網(wǎng)絡、樓宇互動等多種宣傳平臺，在全州范圍再一次掀起了全方位、多層次的消防安全“大宣傳”行動，努力營造消防安全“家喻戶曉”、消防知識“人人皆知”的消防安全宣傳氛圍。自活動開展以來，全州共發(fā)放各類宣傳資料21萬余份，懸掛消防宣傳標語8540余條，展出各類消防安全展板770余塊，在繁華地段設置用于消防宣傳的大型廣告牌9處、沿街設置固定宣傳標語129條，有效地提高了全市人民群眾消防安全知識和預防火災的能力。
與此同時，海西支隊以包括黨委政府、職能部門領(lǐng)導干部，消防安全重點單位責任人、管理人，村鎮(zhèn)干部及消防安全管理人員，企事業(yè)單位員工，學校管理人及消防安全負責人，社區(qū)管理人及保安人員，人員密集場所從業(yè)人員，消防控制室操作人員及特種工作人員等九類人群為對象，全面啟動全民消防安全大培訓計劃。6月1日，德令哈市召開全市旅店業(yè)管理工作會議后，海西州大培訓工作已進入了全面提升階段。在開展常規(guī)性消防安全培訓的同時，對于人員密集場所、工礦企業(yè)、醫(yī)院、學校等消防安全重點單位，海西支隊協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，將消防安全培訓納入崗前培訓，將重點單位從業(yè)人員“四個能力”達標程度列入單位火災隱患進行細致排查。據(jù)統(tǒng)計，全州共組織開展培訓103次，培訓人數(shù)近6萬人次。
貼近實戰(zhàn)練兵 提升素質(zhì)到位
海西支隊牢牢把握消防部隊“養(yǎng)兵千日用兵千日”的理念，著眼新形勢下各種急難險重復雜多變的火災現(xiàn)場，緊盯災害事故的發(fā)展趨勢謀篇布局，瞄準消防科技發(fā)展前沿適時調(diào)整練兵重點。針對柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)石油化工、鹽化工較多的特點，先后2次邀請地方應急救援專家對官兵授課，研究疑難災害處置技戰(zhàn)術(shù)，規(guī)范作戰(zhàn)行動程序。實踐中，對各級練兵人員崗位練兵科目進行明確劃分，分層次、分類別組織指揮長、指揮長助理、執(zhí)勤中隊指揮員、執(zhí)勤中隊長助理、戰(zhàn)斗班長、戰(zhàn)斗員、駕駛員、通信員、供水員、安全員等人員開展崗位訓練，使得練兵工作內(nèi)容更加貼近實際。同時，每周召開一次練兵分析會議，研究和改進滅火救援和訓練工作，在組織人員深入分析火災特點的基礎上，及時調(diào)整滅火救援力量編成，并重點從經(jīng)費、物資、裝備等方面向滅火救援打贏給予提供保障。凡發(fā)生較大火災和搶險救援，主要領(lǐng)導都要到達現(xiàn)場，指揮作戰(zhàn)，切實形成了良好的滅火救援工作機制。截止9月份，海西支隊共開展滅火演練104次，出動車輛874臺次，出動演練警力7620余人次。期間，與州政府應急管理辦公室、州地震局聯(lián)合制作《海西重特大事故應急聯(lián)動預案》，進行大規(guī)模聯(lián)合演練1次。
一次排查體現(xiàn)了一種關(guān)愛，一次整治彰顯了一份責任，一次宣傳達到了一個效果，一次培訓代表了一項服務，一次練兵詮釋了一個目標。胸懷火紅為民之心，十二五期間是國家全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。海西支隊將繼續(xù)牢記服務地方經(jīng)濟建設的根本宗旨，忠實履行“保一方平安”的神圣使命。
作者：李文財 審核人：李博