4月9日下午,省公安廳副廳長凌秋來在省消防總隊(duì)總隊(duì)長冷俐、防火監(jiān)督部部長嚴(yán)曉龍、副部長徐景的陪同下,專程來到義烏,調(diào)研指導(dǎo)義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的消防服務(wù)工作。調(diào)研期間,凌秋來副廳長一行與金華市委常委、義烏市委書記黃志平,金華市副市長、義烏市委副書記、市長何美華等深入交換意見,并與金華市公安局長助理項(xiàng)平,金華市消防支隊(duì)政委張擁軍、支隊(duì)長周志忠,義烏市委常委、常務(wù)副市長斯建民,義烏市公安局長吳益中、副局長陳東等進(jìn)行了座談。
金華市消防支隊(duì)周志忠支隊(duì)長匯報(bào)了去年7月5日凌秋來副廳長主持召開的義烏消防機(jī)構(gòu)改革專題會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況。目前,金華支隊(duì)根據(jù)總隊(duì)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三大國家戰(zhàn)略”項(xiàng)目建設(shè)的要求,已將消防行政許可的所有審批權(quán)限下放給義烏大隊(duì),并進(jìn)一步縮短了項(xiàng)目審批時(shí)限;總隊(duì)、支隊(duì)在警力配備上已對(duì)義烏消防大隊(duì)進(jìn)行了傾斜,義烏市公安局增派公安民警入駐消防大隊(duì)參加消防監(jiān)督執(zhí)法工作;同時(shí),支隊(duì)建立了業(yè)務(wù)骨干聯(lián)系、業(yè)務(wù)跟班作業(yè)制度,重大項(xiàng)目審批“全程代辦”和支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)日制度,進(jìn)一步加大對(duì)義烏消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。
座談時(shí),冷俐總隊(duì)長指出,義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)是我省“三大國家戰(zhàn)略”之一,消防部門要加強(qiáng)服務(wù),為改革試點(diǎn)工作提供有力的消防安全保障。就進(jìn)一步加強(qiáng)義烏消防工作,冷俐總隊(duì)長提出了四點(diǎn)意見:一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府改善發(fā)展環(huán)境電視電話會(huì)議精神。按照省政府提出的“四減少”(減少審批部門、審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)間)、“四放權(quán)”(放權(quán)于基層、企業(yè)、市場、社會(huì))的要求,能夠下放的消防行政許可權(quán)限要全部下放給義烏,切實(shí)為義烏經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的消防服務(wù)。二是要加強(qiáng)義烏消防大隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部選配。針對(duì)義烏大隊(duì)專業(yè)技術(shù)力量不足的問題,總隊(duì)、支隊(duì)要進(jìn)一步向義烏傾斜,調(diào)派高、中級(jí)工程師到義烏大隊(duì),增強(qiáng)消防審核、驗(yàn)收的專業(yè)技術(shù)力量。同時(shí),總隊(duì)防火部將加強(qiáng)對(duì)義烏大隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升年輕干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要規(guī)范內(nèi)部工作運(yùn)行程序,提高工作效率。越是任務(wù)繁重,越是警力不足,越要提高工作效率。要規(guī)范和優(yōu)化消防審核驗(yàn)收的內(nèi)部運(yùn)行程序,最大限度地縮短每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間。要探索建立消防審核驗(yàn)收的彈性工作機(jī)制,在現(xiàn)階段義烏大隊(duì)消防專業(yè)技術(shù)警力不足的情況下,支隊(duì)要抽調(diào)技術(shù)骨干彈性下沉,保證每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)有足夠警力,有效化解事多人少的矛盾,提升消防工作效能。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目,要本著“服務(wù)優(yōu)先、總隊(duì)幫扶、支隊(duì)指導(dǎo)、大隊(duì)為主”的思路,高質(zhì)高效地做好消防行政許可和服務(wù)指導(dǎo)工作。四是要加強(qiáng)混編隊(duì)伍的管理。當(dāng)前,消防部隊(duì)里既有現(xiàn)役官兵,又有合同制消防隊(duì)員、文職雇員,還有公安民警,多種力量混編。要高度重視和加強(qiáng)這種特殊的混編隊(duì)伍的管理教育、廉政監(jiān)督工作,確保隊(duì)伍高度安全穩(wěn)定。
凌秋來副廳長就消防工作如何更好服務(wù)于義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)提出六點(diǎn)意見:一是立足實(shí)際,謀劃在先。義烏消防機(jī)構(gòu)改革事宜要分“兩步走”,在改革方案還未得到上級(jí)批復(fù)的前提下,先提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量,再解決消防機(jī)構(gòu)改革問題,積極服務(wù)義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。二是下放權(quán)限,提升效率。金華支隊(duì)要立足義烏實(shí)際,堅(jiān)持能減則減、能快則快、能放則放的原則,將支隊(duì)一級(jí)承擔(dān)的審批、驗(yàn)收、監(jiān)督等權(quán)限賦予義烏消防機(jī)構(gòu),使之更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。三是增強(qiáng)警力,科學(xué)編配。省消防總隊(duì)、金華支隊(duì)要在增配技術(shù)干部,加強(qiáng)官兵力量上共同研究、解決,在人員編配上繼續(xù)向義烏傾斜。義烏市公安局要加大公安民警參與消防監(jiān)督執(zhí)法力度,提升執(zhí)法質(zhì)量。地方黨委政府要解放思想,積極研究如何引進(jìn)社會(huì)專業(yè)技術(shù)人才,進(jìn)一步緩解專業(yè)技術(shù)干部警力不足這一難題。同時(shí),要積極研究多種人員混編隊(duì)伍規(guī)范管理的問題。四是提升效率,優(yōu)化服務(wù)。義烏大隊(duì)要認(rèn)真研究服務(wù)企事業(yè)單位、人民群眾的對(duì)策與方法,不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措,形成快速、高效的消防行政服務(wù)模式。支隊(duì)要著手制定義烏消防安全管理工作意見,明確職責(zé)權(quán)限與工作制度,為義烏市委、市政府當(dāng)好參謀。五是幫扶指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)??傟?duì)、支隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)義烏大隊(duì)指導(dǎo)力度,安排業(yè)務(wù)骨干深入義烏“面對(duì)面”開展幫扶指導(dǎo),健全長效幫扶機(jī)制。六是統(tǒng)一思想,提高站位。要貫徹落實(shí)省委、省政府決策精神,圍繞義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn),進(jìn)一步完善消防服務(wù),形成義烏市消防工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見,不斷加強(qiáng)消防工作,提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,更好地為義烏經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展保駕護(hù)航。