陜西省總隊緊緊圍繞黨十八大消防保衛(wèi)戰(zhàn)這條主線，狠抓國務(wù)院46號文件貫徹落實、消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、社會消防安全管理和社會面消防宣傳教育等四個方面工作，夯實各級政府、部門和行業(yè)的消防安全責(zé)任，深化消防安全“網(wǎng)格化”管理，推進重點單位“戶籍化”管理，完善“96119”隱患投訴舉報機制，開展消防宣傳“五進”活動，營造濃厚的消防宣傳氛圍，發(fā)動全社會共同整治隱患，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
圍繞黨十八大消防保衛(wèi)戰(zhàn)主線，全面部署開展。為堅決打贏黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)，推動各級政府、部門周密安排部署，嚴(yán)明措施，扎實推進工作順利開展。推動省公安廳周密部署。省公安廳多次召開會議，研究全省十八大消防安保工作，制訂 “三個確保”、“四個必須”、“五個100%”、“六個到位”措施，及時向省委常委、常務(wù)副省長婁勤儉專題匯報。公安部“6.19”會議后，省公安廳立即召開續(xù)會部署工作，成立了以張恒副廳長為總指揮，廳辦公室、宣傳、治安、經(jīng)文保、經(jīng)偵、交管、警務(wù)督察、消防以及鐵路、民航、森林等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮的指揮部。推動省政府全面部署。積極向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報十八大消防安保工作，引起省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，取得省政府大力支持，省消防安全委員會下發(fā)了《全省十八大消防安保工作方案》，省政府黨組成員、省公安廳王銳廳長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，省委常委、常務(wù)副省長婁勤儉批示：“省公安廳、消防總隊行動迅速，工作扎實，措施到位，大局意識很強?！?。寶雞、漢中、商洛、延安、楊凌示范區(qū)等市政府及時召開動員部署會議，11個地市政府領(lǐng)導(dǎo)專題聽取工作匯報，并對十八大消防安保工作做出重要批示。推動各級全面開展。部消防局“7.3”會議后，總隊迅速召開續(xù)會，認(rèn)真汲取外省的火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，對十八大消防安保工作進行再安排、再部署。全省11個市（區(qū)）以“三個”強化為抓手，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)村組“網(wǎng)格化”和重點單位“戶籍化”管理，發(fā)揮治安、經(jīng)文保、派出所、經(jīng)偵等“全警消防”和“96119”作用，不斷加大整治隱患的力度。同時，總隊成立4個督察組，由總隊黨委常委掛帥，赴全省11個市（區(qū)）檢查督導(dǎo)十八大消防安保工作，確保各項工作取得實效。
圍繞國務(wù)院46號文件宣貫，狠抓各級責(zé)任落實。國務(wù)院46號文件出臺后，連續(xù)2次向省委副書記、省長趙正永，省委常委、常務(wù)副省長婁勤儉專題匯報，省政府迅速部署國務(wù)院46號文件貫徹落實工作。召開全省消防工作會，部署貫徹落實工作。省委常委、常務(wù)副省長婁勤儉親自主持召開全省消防工作會議，部署國務(wù)院46號文件和省政府實施意見的貫徹落實工作，與11個市（區(qū)）政府主管市長、14個行業(yè)部門簽訂責(zé)任書。會后，各市（區(qū)）、縣（區(qū)）政府層層召開會議118次，部署國務(wù)院和省政府“兩個”意見落實工作，逐級簽訂責(zé)任書1300多份。率先出臺《實施意見》，夯實貫徹落實工作基礎(chǔ)。總隊代擬《陜西省政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院加強和改進消防工作意見的實施意見》，提請省政府辦公廳征求規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、教育、文化、人防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的意見，6次修改完善了主要內(nèi)容，陜西省率先頒布《落實國務(wù)院46號文件的實施意見》。省政府《實施意見》的率先出臺，為全省貫徹落實國務(wù)院46號文件提供了強有力的政策支撐，夯實了工作基礎(chǔ)。強力推進貫徹落實工作，各級消防責(zé)任有效落實?？傟牰啻蜗蚴∥⑹≌I(lǐng)導(dǎo)建言獻策，省委常委、常務(wù)副省長婁勤儉主持召開專題會議，研究國務(wù)院和省政府“兩個”意見宣貫工作，要求各部門在“九個”方面推進工作。省政府組織辦公廳、公安廳、安監(jiān)局等11個省級主管廳局長，成立10個督查組赴全省11個市（區(qū)），檢查國務(wù)院46號文件落實情況，督促各地深入開展宣貫工作。在省委、省政府的強力推動下，全省11個市（區(qū)）以《實施意見》為抓手，落實各級消防安全責(zé)任，各市（區(qū)）、縣（區(qū)）中90%以的上制定了具體實施辦法，1100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣貫工作。
圍繞完善法規(guī)體系建設(shè)，狠抓執(zhí)法規(guī)范化。堅持法制先行，不斷加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷完善消防法規(guī)體系建設(shè)。頒布《消防產(chǎn)品管理辦法》。聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門，制定了《陜西省消防產(chǎn)品管理辦法》。經(jīng)過省政府常務(wù)會議審定通過，趙正永省長簽署、發(fā)布了省政府第158令，正式頒布施行。省政府法制辦、省公安廳隆重召開了新聞發(fā)布會，在全省范圍大力宣傳。夯實法規(guī)制度基礎(chǔ)。省政府出臺了《陜西省“十二五”期間社會消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以省消防安全委員會名義印發(fā)了《陜西省街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全“網(wǎng)格化”管理的指導(dǎo)意見》，組織專門力量制定《陜西省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》、《陜西省建筑消防設(shè)施維保機制》、《陜西省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》、《陜西省消防行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)范性文件。推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。定期召開全省消防監(jiān)督工作執(zhí)法例會和網(wǎng)上考評工作，剖析典型火災(zāi)案例，總結(jié)執(zhí)法工作中存在的問題，強化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入開展半年執(zhí)法質(zhì)量考評工作，由總隊領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立4個檢查考評組，赴全省11個市（區(qū)）、26個縣（區(qū)）調(diào)閱檢查網(wǎng)上和網(wǎng)下執(zhí)法案卷71份，核查社會單位36個，檢查消防技術(shù)裝備230臺（套），督促各地糾正執(zhí)法問題2000余處，推進基層執(zhí)法水平快速提升。
圍繞開展社會消防管理，狠抓整治隱患工作。深化消防安全“網(wǎng)格化”管理，強化隱患整治機制，延伸消防安全觸角，鏟除各類火災(zāi)隱患，確保社會面火災(zāi)形勢穩(wěn)定。推進“網(wǎng)格化”管理。按照縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）區(qū)劃，在全省劃分107個大網(wǎng)格、1162個中網(wǎng)格和22228個小網(wǎng)格，建立三級“網(wǎng)格化”管理模式。各地以落實國務(wù)院46號文件為契機，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組開展消防安全“網(wǎng)格化”管理，在寶雞市岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)、漢中市南鄭縣大河坎鎮(zhèn)進行“網(wǎng)格化”管理試點工作，并以此為基礎(chǔ)，在全省各地全面鋪開。推動“戶籍化”管理。修訂了《陜西省消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)》，各地對照標(biāo)準(zhǔn)重新確定消防重點單位。由原來的6002家調(diào)整為17829家；將重點單位“戶籍化”管理納入十八大消防安保工作當(dāng)中，要求各地9月底前，全省重點單位“戶籍化”管理要達到30%。各地對重點單位分批次在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)置專用賬戶，建立“戶籍化”檔案2100多個。公安消防部門對重點單位“戶籍化”管理實行動態(tài)監(jiān)督，定期統(tǒng)計分析本地區(qū)重點單位消防安全管理情況，有針對性地開展消防監(jiān)督檢查，提高了消防監(jiān)督工作的有效性。加強投訴舉報中心建設(shè)。與省通訊管理局和通訊運營商協(xié)調(diào)，經(jīng)過3次全省調(diào)試，11市（區(qū)）、83個縣（市）全部開通“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴電話；制定了《全省火災(zāi)隱患舉報投訴工作制度》，規(guī)范了工作程序和獎勵制度，極大地調(diào)動了群眾舉報火災(zāi)隱患的積極性。今年以來，共受理舉報投訴案件93起，辦結(jié)、回復(fù)率為100%，得到了部消防局的肯定與表揚，全民參與整治隱患的良好格局初步形成。開展“打非治違”行動。在全省集中開展消防安全“打非治違”專項行動，重點整治人員密集場所、易燃易爆場所、高層地下建筑、建筑自動消防設(shè)施等四個方面的消防違法行為，取得良好的效果。全省11個支隊、100多個大隊全部量化工作任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“七個一律”，出動監(jiān)督警力28360人（次），檢查單位10700多家，督促整改隱患11830余處。臨時查封單位67家，責(zé)令“三?！眴挝?5家。專項行動期間，全省未發(fā)生一起較大以上火災(zāi)事故。
圍繞營造宣傳氛圍，狠抓群眾消防素質(zhì)提升。大力開展多種形式的宣傳教育培訓(xùn)活動，以“三突出”為抓手，營造濃厚的消防宣傳氛圍，提升群眾消防安全素質(zhì)。突出高端培訓(xùn)。提請省政府舉辦省、市、縣三級政府和有關(guān)部門宣貫國務(wù)院46號文件領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班， 11個市（區(qū)）的主管市長、107個縣（區(qū)）的主管縣（區(qū)）長、各級消防安全委員會成員單位以及西咸管委會負(fù)責(zé)人2000多人參加培訓(xùn)。總隊專門邀請公安部消防局領(lǐng)導(dǎo)來陜給領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班授課，以抓好高端培訓(xùn)促宣傳工作開展。突出基層培訓(xùn)。針對社會基層不同群體和行業(yè)，分級、分批培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、農(nóng)村等基層組織管理人員5100多人（次），分層次培訓(xùn)公安、教育、文化、安監(jiān)等部門和通信、石油、糧食等行業(yè)系統(tǒng)管理人員、消防重點單位法人50多萬人（次），以抓好基層培訓(xùn)促宣傳工作深化。突出社會消防宣傳。深化消防宣傳“五進”活動，協(xié)同省婦聯(lián)和西安市婦聯(lián)、文明辦、文化局等部門，聯(lián)合組織開展“喜迎十八大，送文化進社區(qū)，高清電影巡映”活動；搶占媒體宣傳陣地，聯(lián)合省電視臺《第一新聞》、《走進119》和省廣播電臺《秦風(fēng)熱線》等5個欄目，連續(xù)播出8期宣貫《綱要》和國務(wù)院和省政府兩個《意見》節(jié)目；開展群眾喜聞樂見的宣傳，結(jié)合關(guān)中戶縣農(nóng)民畫、陜北剪紙、皮影等民間藝術(shù)形式，宣傳消防安全知識；開展提示性的宣傳，在地鐵站、櫥窗、旅游景點、城區(qū)交通干道、社區(qū)和公園等設(shè)置宣傳櫥窗40000多處，在70000多個社會單位設(shè)立“三提示”宣傳標(biāo)識，擴大了消防宣傳的覆蓋面。（來源：陜西省消防總隊 作者：魏東 吳永勝 消防天下）
